“看海福州”，如何不“看海”

东南网7月27日讯(福建日报 记者　赵锦飞　吴洪)“麦德姆”带来强降水，福州内涝严重。据@福州水务在线微博发布信息称，23日和24日城区涝点有124处，24日积水较深路段有49处。不少网友吐槽：上班出行靠皮划艇，公交车变身水上巴士，福州处处在“看海”。

“看海福州”，戏谑中带着痛感。事实上，福州城区饱受内涝困扰，严重危害城市公共安全，一直是群众关注的热点。

是何原因导致福州此次严重内涝？如何摘掉这顶“看海”的“帽子”？记者就此进行调查采访。

因何内涝

记者了解到，“麦德姆”台风来袭，全省普降暴雨到大暴雨，局部特大暴雨。其中，福州市区雨量超过100毫米，五四北区域大多超过200毫米。

福州地势北高南低，城区北部三面环山、一面临江，山洪穿城而过。中心城区的排涝系统除了要接纳自产水外，还须承载北面山区“客水”，排涝压力较大。记者查阅资料发现，福州城区共排查出80多个易涝点，其中37个易涝点两小时10毫米-20毫米雨量就会积水，两小时雨量20毫米-50毫米就会积水的涝点有45个。

此次台风，雨量集中，北面山区“客水”来水量特别大，来势凶猛，迅速汇入城区内河。因此，城区内河水位普遍高企。而24日凌晨，内河水位迅速上涨时，恰逢闽江涨潮，因此闽江北港水位很高，内河无法排涝，造成水位暴涨。24日10时多，闽江达到最高水位，12时多，内河水位达到最高点。

记者了解到，24日上午，是福州内涝最严重时期。晋安河等内河不但没有发挥行洪排涝作用，反而出现涝水漫过驳岸，影响六一北路等主干道通行。

另外，福州自身防洪排涝体系不完善，也是这次内涝的重要原因。福州市水利局副局长陈济斌告诉记者，城市积水主要通过雨水管网，流入内河河道，再经排涝站，排入闽江。如果遇到闽江高潮位，为防止水流倒灌，须放下闸门，由抽水泵站排水，但这种方式的排水量较为有限。此次“麦德姆”给福州带来的强降水达到10年一遇，而福州现有内河排涝标准只有5年一遇，加上部分地区雨水管网标准偏低，早期内河规划不到位，影响了排水系统和内河河道的行洪能力。

如何“摘帽”

提高福州中心城区排涝能力，首先要解决上游来水多、内河行洪能力弱、雨水管网管理不到位、下游排涝标准低四大问题。

“当前，中心城区建设密度较大，要拓宽河道、大幅改造，较不现实，对上游山洪水须另辟‘出口’。”福州市水利局总工程师林凯表示，福州正计划建设江北城区山洪防治及生态补水工程，通过开挖隧洞，让山洪绕城而过，减少城区排涝压力。

该工程具有排洪、补水两大功能。一方面，通过隧洞，将山谷与闽江连接，在截洪坝的作用下，将山洪引入隧洞直接排入闽江；另一方面，在汛期及枯水期，还能利用排洪隧洞协调闽江水，进入八一水库、斗顶水库、登云水库，对内河进行生态补水，改善内河水质。

福州中心城区下游，现有魁岐排涝站、东风排涝站、彬德排涝站、西河排涝站、五四排涝站。“当前，我们正在加紧改扩建排涝站，加上福州近年来加大内河整治力度，对城市的防洪排涝起到一定作用。”陈济斌说，“通过内河整治结合上下游建设，将使福州城区排涝能力由5年一遇提升至20年一遇。”

林凯还认为，在城市建设过程中，不能为了扩大道路、楼房面积，而盲目填埋城区水域、天然湖泊，一定要预留泄洪通道，避免形成新的低洼地带。同时，相关部门还应对滞后的雨水管网进行改造，并加强管网的管理、疏通，多方合力提升城市防洪排涝能力。

此外，防洪排涝还考验着部门联动工作机制。此次内涝，晋安区福飞路涵洞水深超过1米多，多部车子在水中抛锚。此处涝点此前已经过改造，安装了4台排涝设备，为保险起见，还配备双回路供电系统。但是，让大家始料未及的是，由于停电，排涝设备发挥不了作用，导致涵洞严重内涝。

与此相反，福州市筹建中的供排水管理中心与交警、气象局等部门首次建立联动机制，中心工作人员发现一些路段积水超过30厘米深，不适合车辆行人通行。他们将信息及时传给交巡警部门，实施交通管制，避免给广大群众造成麻烦。如六一北路路段，24日3时多，发现内河水漫过驳岸，5时多发布预警信息，交警实施交通管制。

福州市市政工程管理处一名工作人员说，防涝涉及公共安全，应完善联动工作机制。可由筹建中的供排水管理中心发挥牵头作用，整合各部门资源，完善应急处置预案。

一名不愿具名的业内专家告诉记者，要完善福州防洪排涝体系，是项系统工程，可从“截、蓄、滞、疏、排、防”这6个字着手：“截”就是不让北面山洪进入主城区河道，减少“客水”来水量；“蓄”，对城区上游水库扩容，疏通内河，提高调蓄能力；“滞”，城市人行道可使用透水砖等新型材料，减轻排水系统泄洪压力；“疏”，即加强管网建设和内河整治，提高行洪排涝能力；“排”，是加强下游排涝设施建设，如排涝站等；“防”，即建立应急工作机制，完善部门联动机制。