近百万老年人中约1/4空巢 榕拟四举措破养老瓶颈

问题一：

场地受限制护理员普遍紧缺

近年来，福州市养老服务工作不断推进，在全省率先开展老年应急呼救，建立了具有GPS定位功能的老年应急呼叫救助数字网络系统及居家养老信息服务平台，城区4.3万多名高龄、空巢及生活照料有困难的老年人被纳入居家养老呼叫服务保障对象范围。

同时，全市已完成新建和完善城乡社区居家养老服务中心(站)共472个，实现五城区社区居家养老服务中心(站)全覆盖。在民办养老机构方面，福州积极鼓励社会力量参与养老事业。截至去年底，我市每千名老人拥有床位数23.07张。

然而，福州现有社会养老服务的内容、质量仍不能满足多样化养老服务的需求。目前护理型机构偏少，床位不足，引入社会力量兴建养老机构与养老服务设施，受到许多条件的制约。例如，社会力量参与兴办养老机构虽有意愿，但受土地供应和场所的制约，实际参与不充分;一些民办养老机构由于消防等原因，难以注册登记。

按照国家规定，养老院的每间卧室不宜超过3人，每人使用面积不能小于6平方米，必须设有起居生活、文化娱乐、医疗保健等多项服务设施。但目前福州一些养老院由于受场地和资金限制，人均使用面积不足3平方米，还缺少相关的配套设施。

仓山区城郊一家民办养老机构的负责人告诉记者，民办养老机构的场地大多是租来的，这几年租金和人工成本不断上涨，初期投资就要100多万元，后期经营压力大，普遍不愿意扩大投资。目前，一名护工少则护理六七名老人，多则护理十多名老人的情况并不少见。许多护工都认为自己的工作强度大，又脏又累，而月薪仅3000元左右，所以目前养老机构尤其是民办养老院的护理员流失率较高。

记者了解到，随着养老院的费用不断上涨，条件相当的民办养老院每月费用要比公立的贵上千元，但由于资源稀缺，想住进公立养老院，可不是一件容易的事。目前不管是公立的还是民办的养老机构，都面临护理员紧缺的问题。这些护理员基本都是培训后上岗，很少是从专业院校毕业的。