连江百胜村围垦区被当“废地”拍卖 填土近200亩

4000万元建文体中心

成了村委办公楼

记者注意到,百胜村文体中心非常气派。村民表示,里面大部分都成了村委会的办公室。而且几名村干部的办公室面积超大,非常豪华。

记者看到,文体中心外墙上挂着村两委的牌子,进门第一间就是村广播中心,一楼大部分房间贴着办公室的标志。村民告诉记者,二楼、三楼有几间超大的办公室,都是村干部一人一间,牌子都不敢挂。

对此,一名不愿意透露姓名的村干部表示,文体中心这么大,作为村委会办公区为村民服务也正常。对于一些村民投诉的某些村干部办公室面积超大问题,该干部表示,办公室又不是谁用一辈子,换届了自然别人去用。

对于为何养殖垦区变成废地、少批多填、村委会为何在文体中心办公等问题,百胜村支书池某在电话里对记者说:“我不在家,不要问我,你去问上级部门。”

拍卖的是海域还是土地?

村民们告诉记者,他们的质疑有两点。一、正在养殖的围垦区为何变成废地去拍卖?二、按照福建省的相关规定,围垦区算是土地范围,为何能当成海域拍卖?

有律师指出,2002年颁布的《福建省沿海滩涂围垦投资建设若干规定》第九条规定:“围垦项目建设完成后,项目公司依法获得垦区全部土地使用权,垦区土地的使用期限按照项目的不同用途执行政府现行的规定,在使用期限内土地使用权可以依法继承、转让、出租、抵押。”

国务院法制办公室对《关于请明确海岸线、滩涂等法律含义的函》的复函中明确指出,滩涂属于土地,围垦后的滩涂肯定也属于土地。因此律师认为福州市海洋渔业局将百胜村围垦区内的养殖池按海域拍卖没有法律依据。

记者就此咨询了福州市海洋和渔业局,工作人员表示,他们判定是海域还是土地,只以省政府规定的海岸线为准,海岸线以外都是海域。百胜村的拍卖地块是在海岸线以外,所以是海域。记者以上述两条规定提出疑问,工作人员查阅后,表示围垦区要变成土地,需要围垦形成后,到海洋渔业局、国土部门办理海域转土地手续,但是百胜垦区没有办过这个手续。

但记者注意到,2002年颁布的《福建省沿海滩涂围垦投资建设若干规定》第十四条规定,“(2002年)《海域使用管理法》实施前,经批准的滩涂围垦建设项目,免交海域使用金”。

对于养殖区变成废地问题,海洋渔业部门表示,他们以百胜村委认定的为准。那么百胜村委为何要将养殖区认定为废地,由于村支书不接受采访,记者不得而知。

(福州晚报记者 徐文宇 文/摄)