献策制度创新引领产业升级 大胆试验释放辐射效应

加强部门企业联动推动“单一窗口”建设

市政协常委陈子华

一要破除部门行政壁垒，加强口岸监管合作力度。海关、检验检疫、海事、港口、边防等部门之间，以及政府各部门与企业之间，重点在开展口岸查验、检验检疫和监管、打击走私与进出口假冒伪劣商品等方面加强合作，实现信息互换、监管互认、执法互助。

二要简化申报数据，统一申报标准。福州自贸区要大胆学习借鉴美国、新加坡、荷兰等国家在“单一窗口”建设方面的先进经验，主动与国际通行的标准接轨，提高申报效率、降低企业成本。

三要优化信息化平台，强化技术支撑。拓展电子口岸平台服务功能，实现一次进入、多部门互联、各主体共享，达到快速审批备案目的。

四要优化提升国际航行船舶进出口岸预查验申报系统。实现海关、国检、海事和边检等口岸联检相关部门对船舶进出口岸实现电子信息化联网核查，逐步取消纸面单证的递交环节。五是借鉴上海自贸区“单一窗口”经验。开展“单一窗口”建设课题研究，为我市建设“单一窗口”提供理论支撑。

加大政策整合力度营造企业发展环境

市政协常委倪真

首先，要统筹做好政策的梳理整合。成立政策梳理整合领导小组，由市委、市政府主要领导挂帅，统筹各部门政策梳理整合，对在福州新区、海上丝绸之路核心区、福州自贸区框架下出台的惠民惠企政策进行认真梳理，细化配套政策措施，剔除重复、冲突、可操作性低的政策，让广大企业家读得懂、用得上。

其次，要加强政策的宣传解读。进一步建立健全各级政府领导、部门负责人联系企业制度，开展“市领导接待民营企业家日”活动，经常性走访、接待民企负责人。各有关部门、商协会等，要针对不同行业、不同企业情况，通过多种形式，及时传递产业政策、发展规划和市场需求等信息。

最后，要健全工作机制。加强各地政务服务中心和企业政务服务平台建设，设立企业网上政务服务厅，为企业提供“集中受理、一条龙速办”的政务服务。