福州多个小区“住改商”泛滥 业主不堪其扰

商家：住宅内办公，成本省不少

企业租用住宅办公，成本低是首要原因。在湖东路晓康苑经营一家担保公司的苏先生说，他租了一套210平方米的住宅办公，每月房租1.3万元，物业水电及公摊约1500元，总计14500元。而同区域、同样面积的写字楼，每月租金要超过3万元，对于刚创业不久的他来说，很难负担。

“我也没办法把公司搬到金山、五四北等区域去，那儿无论是外出办事，或客户来访，都不太方便。”苏先生说。

此外，据福州市市场监督管理局企业信用监管处程处长透露，还有一类企业选择在马尾保税区等区域注册，以便享受税收补贴等政策，但在市区办公，属于“区内登记、区外经营”。这样的公司数量也有一两千家，它们也多数都在住宅内办公。当然，程处长也表示，确实有一些企业是没有营业执照的，选择躲在小区里，以逃避监管。

政策：福州“住改商”，仍未放开

事实上，去年起，在国家和省两级，“住改商”已松绑。2014年7月，我省出台《福建省市场主体住所（经营场所）登记管理办法》，明确登记机关只需对住所（经营场所）使用证明材料进行书面形式审查，不审查住所（经营场所）的经营条件和功能用途。

不过，上述办法也有一条，各设区市政府、平潭综合实验区管委会应当根据法律法规和本办法的规定，以及本地区管理的实际需要，对市场主体住所（经营场所）的经营条件作出具体规定。对此，福州市于去年7月出台相关意见规定，本市城区范围内的住宅，不得作为市场主体住所（经营场所）。

“所以审查资料时，主要就是看场所证明是不是住宅。如果是，便不核发营业执照。”福州市市场监督管理局行政审批处胡处长表示。

而日常的监管也由原先的“巡查制”，改成“双随机”的抽查制，即随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员。“除非是专项整治，或者有人举报，否则‘住改商’一般都不会查。”业内人士表示。

不过，意见亦明确，对于应当具备特定条件的住所（经营场所），或者利用违法建筑、擅自改变房屋用途等从事经营活动的，由规划、建设、国土、房屋管理、公安、环保、安全监管等部门根据各自职责依法监督管理。