市政协委员关注住宅电梯安全 标本兼治破三难题

福州日报8月4日讯（记者 谢星星）随着城市化建设加快，高层住宅越来越多，住宅电梯快速增加，同时电梯安全也存在“先天不足”“后天失管”“老无所养”等问题。针对这些问题，昨日市政协召开重点提案办理协商座谈会。市政协委员林常青在提案《关于加强住宅小区电梯安全管理的若干建议》中提出，要在规划、设计、审批阶段，开发建设后期阶段，维修保护阶段完善多方面监管，做到标本兼治，以完善电梯安全管理。座谈会上，相关职能部门也作出了回应。

现状：电梯安全三大问题难破解

据了解，目前我市注册登记电梯39849台，数量居全省第一，并以年均15%左右的速度增长。其中，使用年限超过15年的老旧电梯1233台，老旧电梯每年以超过40%的速度增长；涉及使用单位5259家，相关电梯品牌413个，电梯维保单位96家。电梯数量增长快，老旧电梯更是与日俱增，而参与电梯规划、安装、维护的相关单位又众多，导致电梯安全存在“先天不足”“后天失管”“老无所养”等三大问题。

“开发商的电梯设置标准符合各部门规范，但普遍选购低配置、低性能的基本型电梯，电梯乘用舒适度差、安全保护性能较差等先天性缺陷问题随之产生。”市政协委员林常青在提案中说，如果开发建设结构设计存在问题、土建与电梯安装需求不符，而监管又分属不同部门，监管难将造成电梯使用安全等隐患。

“后天失管”问题主要是不少小区物业方不具备专业管理能力，甚至没有物业，导致管理问题重重。除了物业方面，电梯维保也经常出现不尽责的现象。

“老无所养”问题目前更为严峻，老旧电梯每年以超过40%的速度增长，物业企业没有强制停止运行执法权，又受多方面制约，动用维修资金及走优先申请“绿色通道”时困难重重。

建议：

分阶段加强管理实现标本兼治

针对“先天不足”问题，要从源头抓起。市政协委员建议，在规划、设计、审批阶段，政府部门要加强住宅开发配套电梯的设计、配套选型、建成结果的前期审核与竣工综合监检；研究提高现行电梯设计标准，从源头提高电梯安全性。开发建设后期阶段，电梯在交付物业后，虽运行正常而实际上已经存在机械磨损或安全运行隐患，建议增加物业“承接查验”环节。

针对“后天失管”问题，市政协委员建议充分利用物联网、云计算手段对行业管理进行科学监管。如相关职能部门与电梯品牌公司调研后，可建立电梯日常管理费、电梯配件咨询及电梯配件供应商准入架构等参考网络平台，推行“受益业主电梯专项维修周转金”制度，以缩短维修时限，提高设备安全系数。另外，要加大各维保单位的处罚力度，实行信用监管，建立黑名单制度等。在交付使用、后续维保阶段，针对拟出台的福建省地方标准“电梯使用单位安全管理规范”，对使用单位（人）、维保单位明确各自责任，进一步强化电梯安全管理规范。

针对“老无所养”问题，市政协委员建议质监局、特检院等相关职能部门建立“电梯维修审核、监理机构”平台统一管理，动用维修资金及优先申请由权威职能部门进行一站式审核，“由于监管部门众多，建议各部门共同完善管理举措”。

回应：各部门多举措促进问题解决

座谈会上，市市场监督管理局表示，“先天不足”问题在于标准，需要政府出台高于现行标准的电梯选型配置规定，明确数量、质量等内容。对于明确使用单位、维保单位责任及资金层面问题，将进一步跟踪电梯立法进程，争取相关意见被采纳。此外，市市场监督管理局今年将联合省特检院、市房管局等单位组织开展电梯安全管理员免费培训，提高管理人员专业水平。

市房管局表示，下一阶段会同物价部门启动调整物业费政府指导价标准时，科学细化、合理测算电梯日常管理各项费用开支成本，以维护物业企业和业主合法权益，同时将优化维修资金使用管理方式，做好菜单式物业服务收费事宜。

市规划局表态说，目前正进一步规范设计管理，细化电梯结构安全审查细则，从而加强对既有住宅增设电梯设计方案的规划管理。

作为电梯安全管理牵头单位，市市场监督管理局表示将牵头联系相关单位进行联席会议，针对委员提出的建议进一步研究并细化可行性举措。