福州创新采用PPP模式治内河 42条黑臭水体入列

福州新闻网2月16日讯（福州日报记者 孙漫）记者昨日从市建委获悉，福州内河黑臭水体治理将迎来新篇章，首次采用PPP模式对梳理的42条黑臭水体进行“问诊”并“对症下药”。作为“攻坚2017”水系治理的重要一环，目前，7个成熟的流域水系治理PPP项目包已全部挂标，晋安东区水系和仓山龙津阳岐片区水系预计3月底前可率先动工。

据市建委内河处相关负责人介绍，根据前期走访调查及水体现状，7个水系治理PPP项目包涉及鼓楼、台江、仓山、晋安4城区的42条黑臭水体，包括鼓台中心区水系、晋安新店片区水系、晋安东区水系、仓山金山奥体片区水系、仓山龙津阳岐片区水系、仓山会展中心片区水系、仓山三江口片区水系综合治理及运营维护PPP项目。

这名负责人告诉记者，晋安东区水系、仓山龙津阳岐片区水系2个PPP项目在春节前已挂标，本月20日可开标，按照计划，3月底前可率先开工整治。剩余的晋安新店片区水系、鼓台中心区水系、仓山金山奥体片区水系、仓山会展中心片区水系及仓山三江口片区水系5个PPP项目也在本月13日挂标，定于3月20日至24日期间开标，计划5月动工。

这些水系治理PPP项目，将结合水系周边进行生态治理，采取沿河截污、内河清淤、管网清疏、补水调蓄等综合措施，整体、系统地治理城市水体黑臭问题，到2020年底，实现中心城区水系“水清、河畅、安全、生态”的目标。

“城市水环境治理相比传统的市政项目，边界条件更复杂，技术难度更大，且强调水质的长期维持，因此工程建设完成后长效运营管理和维护就十分重要。”该负责人告诉记者，以往福州的内河整治基本属于传统的政府投融资模式，存在重投入、轻产出，重建设、轻运营维护，重准入、轻监管的问题，导致部分水系治理效果反复、效率不高等现象不时出现。

创新采用的PPP模式对我市水环境治理将是一剂“强心剂”，覆盖了从设计，到施工，再到运营的全过程，改变重建设，轻管理的弊端，也让政府摆脱了以往既当“裁判员”又当“运动员”的角色。“15年合约期中，建设期2年~3年，运营维护期12年，将坚持效果导向，严格按效考核，按效付费。政府有治水需求，社会组织能提供技术和服务，双方合作比单打独斗来得强！”该负责人说。

此外，PPP模式也能有效缓解市财政大规模资金投入的压力，项目投资分15年逐步支付，至2020年，仅需支付总投资费用的15%~20%。

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什么是PPP模式？

PPP 是“Public—Private—Partnership”的缩写，指的是政府与社会资本形成伙伴式的合作关系，通过签订契约来提供基础设施及公共服务，是集设计、施工、运营管理为一体的建设模式。

42条黑臭水体有哪些？

鼓楼区（3条）：梅峰河、泮洋河、文藻河。

台江区（10条）：南公园内水体、三捷河、光明港一支河（光明港苑段）、打铁港、新透河、济南河、达道河、大庆河（台江段）、瀛洲河、红星河。

仓山区（18条）：金港河、浦上河、龙津河与跃进河连接段、龙津河、龙津一支河、台屿河南段、阳岐河、飞凤河、跃进河、牛浦河、洪阵河、白湖亭河、潘墩河（含支流）、马洲支河（下厝河）、吴山河、跃进支河、半洋亭河、竹榄河。

晋安区（11条）：东郊河、浦东河（含水上公园）、磨洋河、新厝河、淌洋河、陈厝河、琴亭河、竹屿河、洋下河、茶园河、洋里溪。