福清：征迁“软办法” 攻下“硬指标”

　　林发忠（左）给群众讲解政策。

【成绩单】

江阴环保隔离带完成搬迁、45 条（段）“断头路”提前完成征迁、逢雨必涝的“九亩底”片区得以改造 …… 在“ 攻坚2017”行动中，福清市实行“大兵团”作战，抽调1064名干部到一线抓征迁、促工作，推出了“一个暖心包、一个标准、一本随访笔记、一支手电筒、一把雨伞”的“五个一”工作法，累计解决了156个拖延2年以上的历史遗留项目。

福州日报记者 林晗 余少林 文/摄 实习生 叶欣童

在福清，“断头路”和老旧片区曾经是制约城市发展的桎梏。为了满足群众对美好生活的向往，福清市从2017年1月起，至今已连续开展4期重点项目征迁。在一年多的征迁过程中，福清市广大干部的工作越来越自如。近日，记者实地探访福清，了解当地重点项目征迁背后的故事。

庖丁解牛：

测算工作做实做细

在去年5月启动的福清市第二期重点项目征迁中，20多年来逢大雨必涝的福清九亩底片区被纳入其中。征迁工作组仅用20天时间，就完成了九亩底20户的签约工作。

“虽然很多人都盼着九亩底尽早征迁，但实际开展工作中，还是有各种各样的问题。”说这话的是当时负责九亩底征迁工作的何裕亮。当时，他刚从部队转业不久，为了提早进入新角色，在抽调名单还没公布时，他就开始研究征迁政策。

根据征地补偿标准，不同年代建造的房子所补偿的比例不同。因此，征迁户和征迁干部在房屋年限的认定上，常常存在争议。用什么样的测算仪器测算？如何界别年限？在部队就从事过测算专业的何裕亮此时就要发挥专业特长。

家住九亩底的林姓涉迁户就有这样一套房，经过几次搭建，年限认定存在争议。为了确保公平公正，何裕亮和同事翁永建找了很多资料，多次到现场比对，最终将这一户房子分解成了6种年限。

“为了准确分户，我们常常争吵得面红耳赤，外人还以为我们在吵架呢！”翁永建笑着说，经过几次“较量”，何裕亮测算精准度让他信服。

事实上，在九亩底征地过程中，何裕亮除了完成自己的征地任务外，还成为其他征迁小组的“外援”。工作量翻倍，辛苦自然也跟着翻倍。“常常带着一块毯子，困了就在车上眯一会儿。”翁永建说，征迁过程中，何裕亮没有请过一次假，直到老婆生产当天，大家才知道他老婆怀孕了。

“你看看他现在和群众沟通、做清算材料的熟练劲儿，谁能想到，他一年前还是征迁队伍中彻头彻尾的‘新兵’。”翁永建打趣道。

讲好故事：

政策宣传入脑入心

和何裕亮相反，现任福清2018年重点项目征迁第三指挥部副指挥长的庄瑞华是一个征迁“老手”。在2017年第一期重点项目征迁过程中，拖延了14年的“断头路”福百大道（清荣至清昌段），就是庄瑞华带领的征迁小组仅用了3个月时间拿下的。正在进行的福清2018年第一期重点项目征迁过程中，庄瑞华负责的1212栋房屋征迁工作，签约率达100%。

做事雷厉风行的庄瑞华，做好征迁工作的一件制胜“法宝”就是给征迁户讲好“故事”。

“一上来便讲政策，征迁户不一定能接受，先讲故事，唠家常，更受征迁户欢迎。”庄瑞华爱讲“故事”在指挥部是出了名的。

12年前，音埔村列入拆迁计划，其间前后4次征迁均以失败告终。今年1月18日，福清重新抽调24个单位共200多人展开攻坚。

村民林永生的爱人长期定居日本，听说房子要被拆，坚决不答应，今年回家过年，夫妻情绪激动地冲到征迁指挥部讨说法。交涉中，庄瑞华讲起了不少福清人在日本打拼的艰辛故事，打动了林永生夫妇。通过交心，林永生夫妇不仅和庄瑞华成为朋友，还带头在征迁协议上签字。今年春节前，林永生夫妇特地包了500个饺子，送到征迁指挥部。

音埔村有3名留居台湾的村民，对征迁一直存在抵触心理。庄瑞华迎难而上，讲了台湾环境变得干净整洁的故事，并与音埔村做对比。3名村民与庄瑞华熟络后，在征迁协议上签下了字。

搭好桥梁：

纠纷协调有理有据

“发忠组长，您能一起来看看这个图纸吗？”“发忠大哥，这一户马上要签约了，各项材料还要您最后把个关。”“您看这项政策我这么解释，群众是不是更易懂？”……在福清2018年重点项目征迁指挥部第四工作组，政策技术组组长林发忠就像个转不停的陀螺，一边忙着手头上的事，一边不忘帮同事的忙。

林发忠是在去年福清第一期重点项目征迁中，第一次参与征迁工作的。当时，拖了十几年的东门河整治工程，就是在林发忠和同事的努力下攻破的。在“啃硬骨头”的过程中，林发忠心里有了一把“尺”，既能精准测量房屋面积，又能理顺产权纠纷。

霞盛片区的一户征迁户家里，3个兄弟共同拥有一栋老宅，由于年代久远，大家对产权如何分割有了分歧。“3个兄弟，有要安置房的，有要现金的，有临时改变主意的，我们针对他们的要求，从下午6点多谈到凌晨1点多，给他们做了4套方案，最终大家都满意而归。”林发忠说，在征迁过程中，这样的分歧常常发生，每次，他都从双方的实际情况出发，根据现有的征迁补偿政策，帮助双方沟通协调。

采访手记

什么是精气神？在福清征迁干部的身上，我们能感受到，是何裕亮工作时的忘我，是庄瑞华征迁时的坚持，是林发忠对待群众时的耐心。这股精气神，带着主动作为，不等不靠的拼劲，带着干事创业、比学赶超的热情。也正是靠着这股精气神，一批批历史遗留问题得以顺利解决。