市政协关注水系治理长效管理　多部门回应：扎紧保护责任网

福州新闻网8月16日讯（记者 邱陵）去年底，福州43条内河告别黑臭；今年，86条河道推广“卷地毯”扫尾攻坚模式，还百姓清水绿岸、鱼翔浅底的美丽景象。如今，水系治理后，如何健全长效管理机制，成为市政协人资环委关注的重点。日前，市政协人资环委开展民主监督课题调研暨相关提案办理协商座谈会，提办单位面对面沟通，探讨交流完善内河污染长效治理的对策和举措。

市九三学社在民主监督课题《探索城区内河水系治理后长效管理机制的建议》中对福州创新引入PPP模式开展黑臭水体治理点赞，认为该模式有效融入了按效考核、按效付费的理念，解决了国内大多数城市以往出现的投资大、管养难、时效短等难题。

对于水系治理后的监管，市九三学社建议，发挥街道河长河道专管员的作用，完善监管责任“网格化”，强化日常巡查监管，有记录、有整改、有提升，对不落实责任，不按时完成的单位或个人，轻则通报，重则停职。

市农工党在重点提案《加强我市内河水资源保护，完善水污染治理的建议》中特别建议，针对餐饮业排放的废油泔水堵塞管网和污染水质等问题，可在城区强力推行餐饮业隔油池等设施建设，完善清掏维护机制。

另外，考虑到雨季、台风等极端天气的影响，内河流动性直接关系着排涝能力，市农工党建议，应评估各河道的行洪过水能力，结合实际扩增河道或排水管网，达到雨量和排水量的平衡。

座谈会前，提办双方先后来到晋安区竹屿河、马尾区君竹河等项目现场实地调研。

据了解，君竹河综合治理和运营维护PPP项目合作期10年，其中建设期2年，运营期8年，计划今年底完成所有建设内容。今年4月1日起，项目公司组建了运营团队，通过日常管养和应急机制双重手段，确保在极端恶劣天气情况下，河道水质可在48小时内恢复达标。

位于晋安区岳峰镇的竹屿河，全长约290米。在治理前，共有27个排放口，主要污染源是周边生活污水，属于重度黑臭水质标准。如今，已基本完成闸坝、水质净化站、生态补水泵、排口整治、沿河绿化景观及步道等建设，水质明显改善提升。

在减少污染源头排放上，市建委相关负责人表示，近年来加大落实排水许可制度，严格实施“雨污分流”，2017年四城区发放排水许可208件，2018年至今发放排水许可114件。“下一步，福州将基本建成全流域沿河截污系统并投用，进一步改善城市公共水体水质，黑臭水体全面对账销号，实现长‘制’久清。”

市城管委相关负责人介绍，2017年，73条段河道全部纳入市场化保洁，河道保洁长度约142.4公里，保洁水域面积约330.6万平方米，年保洁经费约1810万元。经公开招标，专业保洁公司统一按照精细化标准进行管养，推行以来，内河保洁质量显著提升。与此同时，市城管委还牵头联合相关部门开展联合执法行动。截至目前，查封扣押53家非法企事业单位及经营性场所，取缔102家，行政处罚89家，查处大排档、店外店131处，处罚金额达119万元。

针对提升排涝能力的建议，市水利局相关负责人回应，随着晋安河扩河快排、“五湖三园”扩容新挖建设、光明港清淤和东北侧退地还河等工程陆续完成，经评估，晋安河过流能力平均增加30%，城区新增库容207万方，排涝标准已由治理前的不到5年一遇达到了10年一遇。同时，分流工程也加快推进，晋安河直排闽江通道工程和桂后溪分流工程计划明年6月30日前完工。

在落实“河长制”方面，市水利局相关负责人表示，城区已经设立区、街道河长制办公室，全部实现集中办公、实体运作，招募了河道专管员，巡河工作常态化开展，负责河道排水、违法排污、违章建设、水质保持、环境卫生、绿化维护等方面的监管工作，内河管理保护责任网基本形成并不断完善。

加快建设内河串珠公园也获得市园林局回复。该局相关负责人说，接下来将按照扫尾责任清单，推进各个节点的绿道及串珠公园建设，对于进场后施工进度慢，施工力量投入不足的，督促各业主单位，并抄报市效能办。

市环保局相关负责人称，已经出台餐饮业隔油池长效监管机制，列入政府的绩效考核范畴。由于餐饮业存在动态变化较大，市环保局也启动了“回头看”专项检查，对城区107条内河沿岸、黑臭水体排查整治划定范围及西湖周边进行回访，发现动态新增污染源239个，目前整改完成近70%，剩余的将在8月底前完成。