福州市加快推进医联体建设 已组建市级医联体8个

福州新闻网10月30日讯（记者 包书平）30日上午，福州市政府新闻办召开新闻发布会，介绍福州市加快推进医联体建设进展情况。目前福州市共组建市级医联体8个、专科联盟6个、县域紧密型医共体2个、城市医疗集团2个。

近年来，福州市委、市政府高度重视医疗卫生事业发展，把医联体建设作为深化医改、推进分级诊疗制度和构建新型医疗服务体系重要抓手深入推进。2016年10月制定出台了《福州市加快推进分级诊疗制度建设工作实施方案》，2018年8月结合本市医联体工作实际，制定出台了《福州市进一步推进医疗联合体建设和发展实施方案》，推进以综合（中医）医联体、专科联盟、县域医共体和城市医疗集团为主要形式的医联体建设，着力构建覆盖全市、辐射周边的多形式、多类型医联体，形成较为完善的医联体政策体系。

据福州市卫生和计划生育委员会党组成员、副主任杨晓煜介绍，目前福州市已经形成了以福州市第一医院医联体等为代表的综合医联体模式，以孟超肝胆医院肝病、感染性疾病联盟，儿童医院儿科联盟等为代表的跨区域专科联盟模式，以闽清、永泰为代表的县域紧密型医共体模式，以晋安、长乐为代表的城市医疗集团模式等4种较为成熟的医联体模式。

2013年7月在福建省率先成立福州市第一医院医联体以来，目前福州市共组建市级医联体8个、专科联盟6个、县域紧密型医共体2个、城市医疗集团2个。2017年4月实现了三级医院、县级公立医院和乡镇卫生院（社区卫生服务中心）全覆盖。

据福州市卫生和计划生育委员会医政处处长钟志华介绍，福州市医联体作法可以概括为“三畅通、二同质、一提升”。“三畅通”，即以畅通医技人员交流渠道、畅通患者双向转诊渠道、畅通远程医疗服务渠道为基础，提升就医便捷性；“二同质”，即以促进医疗管理同质化、促进医疗服务同质化为保障，提高群众认可度；“一提升”，即以通过加强基层软硬件建设，提升基层医疗服务能力为核心，增强群众信任感。

据介绍，福州市的医联体建设目前取得初步成效。一是医疗资源有效下沉：医联体内落实医疗机构功能定位，盘活了医疗资源，初步形成了以健康为中心的分级诊疗服务链。2018年1-8月三级医院门（急）诊量同比下降3.93%，住院手术量增长7.71%，接收基层转诊住院患者增长27.48%；县区二级医院出院人次同比增长4.21%，住院疑难手术量增长71.55%，住院重症患者增长17.88%；基层门诊量同比增长48.6%，出院人次同比增长9.5%。二是患者就医方便实惠：一方面医联体内实行医疗资源共享，开展远程会诊、远程影像等远程医疗服务，采取“大手牵小手”方式，推动优质医疗资源共享和下沉基层，提升基层医疗服务能力，提高了群众就医获得感；另一方面强化医保政策调节，简化医联体内医保转诊、报销手续，提高转诊患者报销比例，积极引导常见病、多发病及慢性病患者就地就近就诊，减轻了群众的就医负担。

2018年始，福州市医联体工作将在“提标、扩面、增效”上下功夫，分3个年度明确了下一步工作的时间表、路线图，即：到2018年底，连江县、罗源县组建县域医共体；到2019年底，福清市、闽侯县至少建成一个紧密型医共体，马尾区组建城市医疗集团；到2020年，紧密型医联体取得明显成效，相关政策体系较为完善，基层医疗服务能力有效提升，分级诊疗制度基本形成。同时，《方案》对医联体组织模式、管理模式进一步进行了规范，明确了7个主要任务和7个保障措施，7个主要任务即建立分工协作、双向转诊、连续诊疗、资源共享、发展激励、人才流动、业务培训等7个机制；7个保障措施即完善人员保障和激励政策、发挥医保经济杠杆作用、强化信息化支撑、健全医联体内财务管理制度、加强区域医疗资源共享、增强基层承接慢病和康复患者转诊能力、建立与医联体相适应的绩效考核机制。

下一步，福州市重点将从抓大医院“舍得放”、基层“接得住”、患者“愿意去”、政策“要配套”4个关键环节和抓督查督办、抓宣传推广3个方面进行加强，保障医联体建设这项惠民政策落实落地。