"十四五"福州千人均医疗卫生床位7.0张

“十四五”发展思路：推动健康福州为抓手，推动从单纯卫生医疗拓展到全民健康层面。“以人民健康为中心”，完善部门联动机制，把健康融入所有政策。持续推进基础设施项目的建设，完善医疗卫生硬件设施，增强医疗卫生服务能力，提高医疗卫生服务水平，坚持以健康需求和解决人民群众主要健康问题为导向，以明确功能定位、调整布局结构、提升服务能级为重点，以深化改革、多元办医为动力。

继续深化医疗卫生体制改革，创新机制，打造新亮点。深化现代医院管理制度，发挥公立医院深化医改职能，进一步完善院长目标年薪制、总会计师制度和薪酬制度。持续控制医疗费用不合理增长，加强监测和分析，落实控费主体责任。加快国家级、省级区域医疗中心建设。深化基层医改各项政策措施，加强全科医生队伍建设，继续以医联体、医共体建设为主要抓手，畅通医务人员双向交流渠道，畅通患者双向转诊渠道，畅通远程医疗服务渠道，促进县（区）域管理统一化，促进医疗服务统一化，打破区域层级限制，打通资源流转壁垒，促进上级医院与基层医疗卫生机构建立上下联动、分工协作机制，推动优质医疗资源共享和下沉基层，最终实现提升基层医疗服务能力，推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。

进一步完善基层医疗卫生服务体系建设，在每个乡镇、街道至少办好一所乡镇卫生院、社区卫生服务中心的基础上，探索社区医院等新发展模式。强化县级政府办医主体责任，落实业务用房面积未达标的社区卫生服务中心建设用地或提供业务用房，开设日间观察治疗和护理床位等，进一步提升城市居民基层就医环境条件。通过提高人员编制配置标准，加强人才队伍建设，加强基础设施建设，强化发展常见病专科建设，提升基层群众分级诊疗、基层首诊优质医疗资源的可及性。持续深化改革完善基层医疗卫生机构管理体制和运行机制，推动人才和技术资源下沉，提高基层医疗卫生服务能力。

进一步健全中医药体系建设，振兴发展中医药事业。落实中西医并重方针，在构建中国特色基本医疗制度中充分发挥中医药独特作用；完善公立中医医院为主导、非公立中医医疗机构共同发展，基层中医药服务能力突出的中医医疗服务体系。全面提升中医医疗服务能力。

探索针对老龄人口健康发展模式，把医疗卫生与养老服务有机结合起来，积极探索建立长期护理制度；更加关注农村老龄化以及留守老人生存养老问题；让社会力量参与养老服务业，出台优惠政策，解决好土地、金融、政策等方面存在的制约问题，为民间资本进入养老服务业打开渠道，建立健全社会、医疗、企业一体化的养老保障体系。探索安宁疗护和临终关怀发展模式，提升医学的价值取向和社会的公平正义。

主要医疗资源规划指标：千人均医疗卫生床位7.0张，千人均医生3.8人，千人均护士4.5人，人均预期寿命80岁。