《福州市文化产业“十四五”发展专项规划》亮点扫描

“十四五”时期，是福州全方位推进高质量发展超越的重要发力期。在加快建设现代化国际城市的新征程中，福州如何进一步打响闽都文化国际品牌？日前，《福州市文化产业“十四五”发展专项规划》（以下简称《规划》）正式出炉，明确“十四五”时期将加快发展六大优势文化产业，着力实施七项重点工程，把福州建设成为东南区域有辐射带动力的文化中心城市。

近日，记者采访了市文化改革发展工作领导小组办公室相关负责人和《规划》起草编制组成员，对福州文化产业“十四五”发展规划亮点进行解读。

文化产业增加值

保持年均两位数增长

文化兴则国运兴，文化强则民族强。“建设现代文化产业体系，推进文化产业高质量发展，对于进一步培育和践行社会主义核心价值观，推进社会主义文化强国建设，具有十分重要的意义。”《规划》纲要起草编制组成员、闽江学院新闻传播学院副院长戴程介绍，“十三五”以来，福州市文化产业蓬勃发展，形成了行业门类较为齐全、产业链条比较完整、特色产业优势明显的文化产业体系，取得社会效益和经济效益的“双丰收”。

这是一张喜人的成绩单，这是一曲高质量发展的铿锵足音。

“十三五”期间，全市文化产业增加值保持年均两位数增长，成为福州支柱性产业；培育打造5个国家级文化产业示范园区（基地）、3个省文化产业重点园区，建成福大怡山文创园、互联网小镇等一批特色鲜明、产业集聚度高的特色园区。截至2020年底，全市有规模以上文化企业939家，网龙公司连续三届获评全国文化企业30强，市文投集团获第十届全国文化企业30强提名，13家企业获评“国家文化出口重点企业”。三坊七巷、朱紫坊、上下杭、烟台山、冶山等历史文化街区（风貌区）保护修复工作稳步推进，闽越古城、中国船政文化城等文化产业重大项目加快建设，海峡奥体中心、海峡文化艺术中心等一批标志性文化设施相继落成，世界遗产大会、丝绸之路国际电影节、海上丝绸之路（福州）国际旅游节等大型活动在榕举办，打响了闽都文化国际品牌。

习近平总书记指出，“十四五”时期要把文化建设放在全局工作的突出位置，切实抓紧抓好。贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，福州谋定而后动，将坚持“3820”战略工程思想精髓，借助福州都市圈建设机遇，培育文化产业发展新动能，健全现代文化产业体系，打造东南区域有辐射带动力的文化中心城市。

“对福州而言，文化产业发展拥有‘多区叠加’、消费升级、新旧动能转换等重大机遇，也面临竞争日趋激烈，区域及门类发展不平衡不充分等诸多挑战。”戴程介绍，《规划》从全局考虑，明确了“十四五”期间文化产业的发展目标，包括文化产业实力显著增强，打造闽都文化国际品牌，文化市场主体不断壮大，产业融合进一步加强，产业发展平台逐步完善，文化体制改革更有成效。

其中特别提到，要促进文化产业与数字经济全面结合，力争“十四五”期间福州市文化产业增加值保持年均两位数增长，数字文化产业发展处于全省领先地位；深入挖掘三坊七巷、船政、昙石山、寿山石等闽都文化资源内涵，将古厝文化、温泉文化、名人文化、船政文化等优秀文化内容贯穿于文化产业全链条，打造具有世界影响力的闽都文化国际品牌。

打造一流

做强六大优势产业

《规划》提出，“十四五”时期，福州要加快发展数字内容、工艺美术、创意设计、现代传媒、文化旅游、文化装备生产等六大优势文化产业，以重点行业的跨越式发展助推福州成为全国一流的文化产业强市。

“福州已成功举办四届数字中国建设峰会，有着得天独厚的数字优势，数字文化产业是‘十四五’期间福州文化产业发展的主攻方向之一。”戴程介绍，《规划》提出，围绕福州打造“全国数字应用第一城”的目标，大力推动数字文化产业跨越发展。一方面加快数字文化产业发展基础设施和平台建设，以数字文化产业的创意设计、文化赋值提升城市数字经济的内涵。另一方面，保持和强化福州动漫游戏、数字教育等优势，扶持和培育电子竞技、网络文学等数字文化产业新业态。同时，进一步优化结构，扩大规模，提升产能，增强福州数字经济在全国市场的竞争力和品牌引领力。

“经过调研，我们认为福州至少可以从四方面做大做强数字内容行业。”戴程说，一是形成数字化内容建设的丰硕成果，包括打造城市级公共文化传播平台，推进国家文化大数据体系（福州）建设，建立数字影视、智慧文博、智慧“非遗”、智慧旅游等多层次数字文化内容体系；二是支持动漫游戏产业集聚发展，培育有自主知识产权、有较强影响力的动漫游戏形象及企业品牌，打造动漫游戏公共技术研发中心、版权交易等公共服务平台，推动产业延伸和跨业整合；三是扶持培育数字文化产业新业态，加快传统线下业态数字化改造和转型升级，支持电子竞技龙头企业来榕落户，承办高规格电子竞技赛事和电竞直播，形成有区域优势的电竞产业链；四是做大做强数字教育特色产业，支持网龙公司等行业龙头企业打造百亿级互联网教育企业，引领产业的技术创新和市场开拓，带动中小微企业成长，打造数字教育市场新领地。

“文化装备生产行业”首次被列入福州市文化产业发展规划。市文化改革发展工作领导小组办公室相关负责人介绍，文化装备生产行业是文化与科技融合的重要抓手和工具，加快文化装备产业的建设与各相关领域的融合创新大有可为、前景广阔。

《规划》指出，文化装备生产行业将从优化文化装备及终端生产领域产业布局、实现文化装备生产产业升级、提升文化产品市场竞争力等3个重点方向发力。加大对现有重点文化装备企业扶持力度，继续保持在文具、玩具、胶带、薄膜生产等行业中的全国领先乃至国际领先优势；借助中国（福州）国际数字产品博览会平台，大力培育发展新型文化科技装备制造业，积极发展中高端移动通信终端、可穿戴设备、超高清视频终端、游戏设备等新型智能型信息产品，实现文化装备产业的优化布局。

《规划》还谋划了工艺美术、创意设计、现代传媒、文化旅游等行业“十四五”发展目标和重点发展方向，明确11个“十四五”期间福州市工艺美术业重点项目，指出要放大“后世遗”效应，推进“海上丝绸之路福州史迹”和三坊七巷、朱紫坊、上下杭、烟台山的联合申遗工作，加快福建船政文化史迹和永泰庄寨申报中国世界遗产预备名录等工作。

全面发力

实施七项重点工程

做大做强文化产业，福州将从哪些方面发力？《规划》提出实施人才引领工程、文化与科技融合工程、文化品牌提升工程、市场主体培育工程、文化消费促进工程、对外文化贸易工程、榕台文化融合工程等七项重点工程。

“我们在走访企业中了解到，在文化产业发展中，复合型人才和技术带头人依然紧缺，因此，人才工作被摆在七项重点工程的首位。福州将重点培养、引进古建修复、商业运营、品牌活动、文创设计人才和管理团队。”市文化改革发展工作领导小组办公室相关负责人介绍，《规划》指出，要通过营造人才发展环境、实施创智引智工程、建立政产学研联盟等方式，推进人才引领工程。

接下来，福州将继续推广“闽都英才”培育工程，办好数字中国创新大赛、海峡两岸信息服务创新大赛等，吸纳文化产业优秀人才与项目落地。针对企业需求，培养、引进跨学科、多层次、复合型专业人才和技术带头人，实施“海内外优秀人才集聚工程”“福州市名艺人评选”等重点人才工程。依托福州大学城各高校、科研院所、专业学会和行业协会，加快文化创意创新型跨界人才培养。

在文化品牌提升方面，《规划》强调，要通过实施闽都文化挖掘研究、传承保护、展示交流、创新转化、旅游发展、传播推广等六大行动计划，打造闽都文化国际品牌。支持文创企业品牌建设，引进扶持新锐文创品牌，实施工艺美术、“非遗”活化、内容生产等重点领域品牌创新工程，加大新锐文创内容与资源品牌化，培育壮大“福州设计”品牌影响力。

针对榕台区位优势，《规划》指出，要深化榕台文化交流融合，发挥三坊七巷、福州海峡青年交流营地、福州台湾会馆等资源优势，持续办好海峡青年节、海峡两岸船政文化系列交流活动等榕台特色文化交流活动，培育一批新的对台交流基地。要营造榕台文创发展环境，创新榕台文化产业融合发展机制，推动榕台文化产业要素资源互补共享，引进知名企业、设计团队、工艺大师来榕创业，推动嵩口古镇保护开发、“乡建乡创”等榕台合作项目建设，打造更多榕台共建、文化振兴的新样板。