践行“四库”理念　推进福州森林生态经济协同发展

林业具有公益与基础产业双重性质，集生态效益、社会效益与经济效益于一体。习近平总书记在党的二十大报告中指出，“推动绿色发展”“坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”“协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展”。习近平总书记关于森林是水库、钱库、粮库、碳库的“四库”理念，揭示了林业建设在我国经济社会可持续发展中的重要多元价值作用。“绿水青山就是金山银山”理论生动反映了森林资源与林业产业之间相互促进、协调发展的辩证统一关系。

党的十八大以来，为让“绿水青山”惠及更多民众，福州市科学规划城市建设，维护城市山水格局，优良生态成为经济社会高质量发展的后盾。2021年，福州GDP较10年前增长近3倍，公众生态环境满意率达92．32％，获评中国十大“大美之城”。按照习近平总书记提出的“四库”理念，福州市奋力推动森林“四库”建设：涵水为库，聚力实施森林质量精准提升工程、湿地保护与修复工程，滋润福州河山；聚财为库，全面深入推进林业产业发展，打造林业生态品牌，开拓致富门路；积粮为库，积极探索林药、林菌、林禽等林下种养模式，保障粮食安全；汇碳为库，不断完善碳汇建设体系，落实林业碳汇抵押贷款，共建绿色家园。

林业承担着生态产品与生态服务供给的重任，是生态文明建设的主力军。结合福州市实际，建议从三个方面着手，推进森林生态经济协同发展。

加强森林生态环境建设

着力实现“双碳”目标

要促进城乡建设和管理模式低碳转型。将绿色低碳要求全面落实到城乡规划建设管理各环节，推动建立以绿色低碳为导向的城乡建设管理机制。建设城市森林、城市绿地、城市绿道、亲水空间，加快城市通风廊道建设，高品质建设集健身、休闲、赏景等功能于一体的社区公园、串珠公园、口袋公园，大力提升城市绿化水平。要推动绿色低碳教育，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。推广低碳产品服务，扩大绿色消费需求，鼓励市民在日常生活中注意垃圾分类，注重绿色生活、节电、节水、节能等。大力倡导低碳出行，加快城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等大容量公共交通基础设施建设，加强自行车专用道和行人步道等城市慢行系统建设，打造高效衔接、快捷舒适的公共交通服务体系，积极引导公众主动选择绿色低碳交通方式。要因地制宜走多林种、多树种的速生林业发展道路。根据福州市林地实际情况，以根部发达、落叶吸水量大的乡土树种为主要树种，科学种植水土保持林和水源涵养林。实施栽种品种多样化，便于更新和轮回操作，倡导间种造林，在保护种植积极性、尊重造林树种选择习惯的基础上，引进选育速生林新品种，加强对树木的建设和培育，提高树木质量。

寻求自然人文有机融合

推进森林旅游健康发展

一方面，促进森林旅游形态从“看风景”向“过生活”转变，把森林旅游打造成对森林生活的深度体验。拓展森林旅游空间，围绕主要森林景观，融合周围的自然生态、乡风民俗、人文历史，打造相互衔接、互为依托的森林生活核心圈、辅助圈和拓展圈。同时，拓展森林旅游产品，大力开发森林娱乐和体验项目，营造森林旅游浓厚氛围，实现景区、游客、居民共处共享。如，充分利用丰富的地下温泉资源，着力打造以温泉为主题的特色森林旅游产品，形成集度假、保养、疗养、美食为一体的综合温泉旅游景区，发展“森林＋温泉”旅游产业。另一方面，积极提升福州旅游影响力。依托国有林场、森林公园、风景名胜区、森林村庄等，培育创建一批国家级、省级森林康养基地、森林康养小镇，通过品牌营造、创意营销、节事推动、绿色营销等多种方式推介福州森林旅游，提升旅游景点知名度。启动森林旅游节项目，出台一系列旅游优惠政策，大力开发集市、露营、音乐节等森林娱乐体验项目，加深森林旅游氛围，打造森林旅游节示范品牌。积极参加各类旅游合作联盟，建立区域旅游发展机制，促进福州森林旅游联动发展。

调动生态建设积极性

提升森林自主治理水平

大力宣传和推广特色种植业，让现代化机械覆盖林业发展的各方面，鼓励种植特优树种，在发挥科技优势的同时进一步提升林业经济效益。出台推动农业发展政策，给予农业经济发展更多支持。充分发挥返乡创业人员、科技特派员在森林经营自主治理中的作用。增强国家法律框架下的社区自主治理能力，推进“一林一长一警一员”管理体制，在福州市内划分林业管理网格，同时配备专业护林员和公安民警，协同林长履行监管职责，保证林区安全稳定。优化森林经营或林业合作组织的制度设计，推广永泰县“生态得保护、林农得利益”的思路，提高林农在制定森林经营方案等制度设计中的话语权和参与决策权。

总而言之，要不断推动福州市先进制造业、高新技术产业、现代服务业等新兴产业的进步，发展新型绿色低碳经济，促进传统产业低碳化。以技术优化创新助力产业增长，加速产业结构调整升级，降低工业产业的能源消费和碳排放，持续推动福州森林生态经济协同发展。（王光菊 施生旭）

［作者单位：宁德师范学院经济管理学院、福建农林大学公共管理学院；本文系福建省自然科学基金项目“福建省森林生态产品价值实现机制与优化路径研究（2023J0526）”的成果之一］