鼓楼区：“互联网+”助力环卫考评更公正管理更精细

东南网7月25日讯（本网记者 陈巧玲）考评对象随机抽签、考评任务自动生成，系统自动扣分生成考评结果。日前，福州市鼓楼区依托环卫一体化智慧考评系统，创新运用“互联网+”手段，通过考评发现问题、推动整改，大大提高了辖区动态垃圾处理效率，道路环境得到较大提升。该平台从今年年初上线至今，共发现问题83501件，已处理问题83107件，整改率达99.53%。

鼓楼区生活垃圾定时定点投放处。

记者了解到，以往在环卫考评中，往往需要较多的人力，而且考评结果也会受到考评员情绪化等人为因素的影响。为了更加公平公正地开展环卫考评，鼓楼区引进厦门四方德信科技有限公司（以下简称“四方德信”）智慧考评服务，通过“1+1+1”监管考评模式，即一套考评标准、一个监管平台、一支考评团队，依托互联网、大数据等先进技术手段对辖区内环卫管理情况进行量化考评，形成考评成绩，及时反馈整改，并分析存在突出问题，研究对策措施。

根据鼓楼区实际环卫情况，四方德信协助鼓楼区城市管理局量身定制一套考评标准体系，当前考评标准体系包括道路清扫保洁作业质量考核评分标准、垃圾收运及转运站运维考核评分标准、公厕考核评分标准、垃圾分类服务作业质量考核评分标准等，精准量化考评细则，将所有的考评事项都量化到具体分值，对辖区内环卫公厕、道路清扫保洁、垃圾分类、垃圾收运及垃圾转运站等考评项目的管理情况进行量化考评。

为了考评公正性更有保障，考评对象、抽签规则、考评标准预先录入平台数据库，考评当天考评员通过移动考评终端现场随机抽取考评对象进行现场考评，减少人为干扰。智能考评系统有GPS定位功能，自动记录考评轨迹并实时上报考评问题事件，考评全程监督，系统自动进行扣分，考评结束系统自动统计考评成绩、汇总考评情况，考评结果一经生成不可更改，减少主观因素的影响。考评问题记录从拍照上传、登记、评分实现平台一体化，问题事件取证耗时大大缩减。考评结束后，系统自动生成考评通报，图文并茂，实现全流程无纸化。责任单位通过系统及时查看考评情况，整改反馈效率显著提高。

“考评扣分不是目的，目的是督促责任管理部门能够提高整改的效率从而美化环境。”为了提高责任单位的整改积极性，考评体系中，现场考评只占80%的分数，还有20%的分值，用来考评整改效果。系统将会根据责任单位上传上来的照片进行打分。如果责任单位能够快速有效地整改好，依然能有效地“抢救”考评中的失分。鼓楼区环卫中心负责人介绍告诉记者，这样的考评体系，能够有效督促责任及时整改，美化了环境。他介绍，有一次巡查员在双下路巡查时看到，道路上有一些居民遛狗留下的污物。巡查员拍照上传系统后，很快通知到管理单位。管理单位马上安排人员进行处理，道路在很短的时间内重新回归洁净。

当前，鼓楼区政府正在提倡创新城市管理模式，环卫一体化智慧考评系统正是创新城市管理模式的实践成果。系统不仅让考评和整改的效率提高，考评基础数据如地理位置、管理单位、责任范围和历次考评信息等，还可随时调阅，实现考评信息横向（不同考评区域）、纵向（不同考评时间）对比等，让城市管理工作成效更直观。此外，管理人员可通过一部手机实时掌握考评动态，了解事件详情，便于对整个考评工作进行全过程把控，加强监督管理力度。借助网格地理信息系统，对考评问题实现整体“一张图监管”，实时掌握问题上报及处理动态，便于及时关注热点问题、重点区域，有的放矢整治提升，进一步提升鼓楼区考评管理工作的便捷性、时效性和动态管理水平。

“洪山镇房地产门口小路，原来乱张贴乱涂写现象较严重，经过整改反馈之后有所提升。水部街道海潮路原来动态垃圾较多，经过整改反馈后，保洁公司及时整改处理，动态垃圾治理有所提升。垃圾分类方面原来是非投放时间未锁门锁桶情况较多，经过整改反馈之后有所提升。”半年来，鼓楼区一些街道的市容市貌变化明显。数据显示，智慧监管平台从今年年初上线至今，共发现问题83501件，已处理问题83107件，整改率达99.53%。在引进平台之初，根据平台的智慧监管和分析，发现辖区内最突出的是道路清扫保洁问题及垃圾分类问题，而半年来通过该平台进行考评整改后，道路清扫保洁问题整改率达到98.74%，垃圾分类问题整改率达到98.58%。

鼓楼区环卫中心负责人介绍，下一步鼓楼区还将依托该系统，对辖区内道路、公厕、垃圾分类屋（亭）、垃圾收运点位以及转运站等方面进行更加精细化的考评和管理。