闽侯甘蔗派出所：提升夜市经营秩序 助推治安持续向好

华灯初上，闽侯甘蔗街道人来人往，川流不息。有一群人默默穿梭在甘蔗街道的大街小巷，他们来自各行各业，积极地参与政策宣讲、纠纷调解、安全巡防……焕发出群防群治的强大能量，他们有着共同的名字——“首邑义警”。

23日，闽侯县公安局召开新闻发布会，介绍闽侯“首邑义警”相关工作。为贯彻落实公安部发展壮大群防群治力量的要求，闽侯县公安局甘蔗派出所以坚持和发展新时代“枫桥经验”为主线，充分挖掘广大群众参与社会共建共治的力量，成立了全县首支“首邑义警”队伍，织密辖区治安防护网。

因地制宜

下好群防群治“先手棋”

“昨晚多亏你拦住了我，否则后果不堪设想！”10月14日，一名男子来到了甘蔗街道夜市，专门向卤味摊老板致谢。

原来，卤味摊的老板就是“首邑义警”队伍中的一员。10月13日晚，两名男子在夜市一条街一家卤味摊吃夜宵，喝了点啤酒。夜宵结束后，男子想开车离开时，被卤味摊老板发现后及时制止，避免了一次酒后驾车的危险行为。

“‘首邑义警’最大的特点就是把商铺经营者吸纳进来，他们常年处在第一线，成为义警后能够更好地维持秩序，这是一个双赢的结果。”闽侯县公安局副局长洪小坡对记者说，甘蔗派出所接警总量大，警情多，因此，派出所充分发挥五级巡防队伍力量，弥补警力不足，积极培育组建“义警”队伍，协助派出所开展治安管理。

今年7月6日，“首邑义警”队伍作为社会团体，向甘蔗街道社会事务部门报备后，以甘蔗街道滨河路夜市一条街为试点，在原有四级巡防队伍和夜市管理公司保安力量的基础上，组建了全县首支“首邑义警”队伍，动员夜市摊位经营者加入，配发袖章、统一标识，合力维护夜市经营秩序，取得良好成效。随后3个月，社区民警号召片长、楼栋队长、村社区干部、企事业单位保安、商铺店主、房东等社会各界力量加入义警队伍，还在万家广场、世茂商业街、出租屋等重点部位也组建了义警队伍，已吸纳718名义警。

“具有正义感、责任感和使命感，自愿参与社会治安维护的群众可以向甘蔗派出所或所在警务区社区民警报名，通过派出所审核后就能加入义警队伍。”闽侯县公安局甘蔗派出所所长张孔钿对记者说。

联动共治

打好基层治理“特色牌”

从一个人到一群人，从一团火到满天星。如今，“首邑义警”已经成为闽侯公安基层治理的高频词。闽侯公安也在实践中探索和创新，打好基层治理“特色牌”。

此外，闽侯县公安局以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为载体，创新构建“1+2+N”群防群治新模式，即1名社区民警+2名警务助理+N个义警，推行“十户一组，一人一周”联防机制，将所有商户按照每10户一组，每组1人负责轮值一周义警队长，义警队长牵头其他9户，协助社区民警开展收集违法犯罪线索、交通安全劝导、治安巡逻防范、矛盾纠纷调解、出租屋和流动人口管理等联防联管联治工作。同时建立沟通协作机制，成立义警工作微信群，义警队员们直接通过微信群反映问题、表达诉求，社区民警也在微信群通报警情、发案等治安态势，及时答复反馈，解决诉求问题。

防患未然

走好平安建设“升级路”

10月7日晚，甘蔗夜市一条街的义警在巡逻时，发现几名年轻人在一家烧烤店门口聚集并争吵。义警第一时间劝解，为激动的双方“熄火”，平息了一场纠纷。

将矛盾化解于萌芽中。据介绍，自“首邑义警”组建以来，主动服务、协调和指导辖区3000余户出租户做好自主备案，稳妥消除治安、消防等隐患133个；第一时间介入调解，制止化解停车纠纷、口角争吵等常见的微矛盾、小纠纷258起，夜市一条街经营秩序持续提升，助力辖区违法犯罪类警情同、环比分别下降71.5%、48.9%。

“下一步，闽侯县公安局将在全县范围内大力推广甘蔗‘首邑义警’经验做法，充分发动遵纪守法的各行各业人员加入‘首邑义警’队伍，增强群防群治力量，与派出所警力形成优势互补，努力增加辖区群众的安全感和满意度。”洪小坡对记者说。