福州建新派出所：首创警地“三联”协力解纷工作法 助推新时代“枫桥经验”践行见效

东南网11月16日讯（本网记者 朱琳）今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年，是习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。近年来，福州市公安局仓山分局建新派出所紧紧依靠当地党委政府，牢牢把握新时代“枫桥经验”实践要求，创新警地“三联”解纷工作法，于近日被中央政法委评为全国“枫桥式工作法”单位，系全省公安系统唯一入选单位。

入选全国“枫桥式工作法”单位，建新派出所究竟有何过人之处？11月16日，福州市公安局联合有关单位在建新镇综治中心举行新闻发布会，推介警地“三联”解纷工作法具体内容和典型案例。

据介绍，警地“三联”协力解纷工作法，即发挥“派出所主防”作用，创新机制联建、源头联防、矛盾联解，推动各类矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。“辖区企业园区聚集、流动人口频繁、人员结构复杂，基层社会矛盾纠纷易发多发，我们坚持和发展新时代‘枫桥经验’，探索出这一工作法，切实做到将矛盾消除于未然、将风险化解于无形。”建新派出所相关负责人说。

坚持机制联建，练好“绣花功”。建新派出所主动对接建新镇党委政府，突出党建引领，建立支部互建、风险互控、矛盾互调、勤务互动、办事互通“五互工作机制”。严格落实派出所所长与镇党政主要领导、相关负责人每周定期会面制度，常态开展镇党委政府矛盾纠纷调解联席会议，摸排矛盾纠纷情况、定期通报矛盾纠纷形势，依托派出所e体+综合指挥室形成《矛盾消解、风险化解工作日志》，精准制导矛盾风险前端排查、先期化解。为畅通群众反映诉求渠道，不仅在镇综治中心旁专门设置警务站，还分设e体+多维调处中心，为群众提供“一站式”解纷服务，带动矛盾纠纷调处率达99%，每起平均调解时长缩短3小时。

坚持源头联防，打好“组合拳”。建新派出所全面推广以“警格”“网格”双向打通、一体建设、协同融合为核心的“e体+网格化治理”，借助微信群开展“反诈提示”“办事指引”等“微服务”，高效办结群众网上反映诉求9250个。依托e体+治理平台，通过大数据信息化手段，采集各类矛盾纠纷事件349起，通过镇综治中心智慧网格指挥部，将事件类别详细划分流转至相应主管部门依法处置，推动实现“百分百流转、百分百办结”。

同时，积极推动镇党委政府理顺矛盾纠纷流转调解等机制，明确化解时限和处置措施，根据矛盾纠纷可能引发风险等级创设“红黄蓝”三色预警办法。对未按期化解处置或处理不力导致矛盾纠纷升级的部门，通报区委政法委综治问责，防止矛盾纠纷长期积淀、无人问津，真正做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。

坚持矛盾联解，用好“连环招”。建新派出所探索运用“冷却降温”“亲情感召”“宣教督促”“釜底抽薪”“借力评理”等N类矛盾纠纷化解技战法，全力做到案事查断、难事联断、刚事柔断、琐事理断、特事情断、滋事法断。据悉，今年以来，建新派出所共调解矛盾纠纷798起，其中，由社区民警当场调解的矛盾纠纷310起，移送e体+多维调处488起，成功化解482起，调解率达99.25%，同比上升11.2%。

此外，会上还公布了四个典型案例。

案例一：2023年5月，建新某工地一名工人猝死。10余名家属情绪激动，因死亡原因和赔偿金额问题，与医院和用工单位发生纠纷。为避免矛盾升级升温，在接到报警后，社区民警迅速引导家属前往e体+多维调处中心反映诉求。律师、调解员从法律角度为家属给出客观建议，建新派出所联动司法、劳动等部门为家属理清利害关系。经过10天的沟通协商，最终用工单位予以家属人道性补偿，双方达成和解。

案例二：2023年11月，男子刘某为讨要薪资，爬上建新镇某产业园楼顶意图轻生。接到报警后，建新派出所民警立即赶到现场，开展劝导安抚。将刘某劝导至安全地带后，派出所联动劳动部门、e体+多维调处中心，对拖欠劳动报酬的公司负责人讲明法律后果，并告知刘某冲动行为不可取。最后，促使双方签订了调解协议书，当场结清了拖欠的款项。

案例三：2023年6月，建新镇洪光村两户邻里因锯砍龙眼树问题引发纠纷。据村委会了解，系某村民种在自家院内的龙眼树枝丫生长到了隔壁邻居院中，被邻居以遮挡采光为由砍伐。因双方曾互有嫌隙，发生激烈争执，各不相让。获悉情况后，建新派出所民警立即通知e体+多维调处中心介入调解，协同族亲乡贤晓理动情化解积怨。最终，当事双方均表示理解，就赔偿达成协议。

案例四：2023年1月，建新镇某制药企业因股权转让问题，引发原股东和新股东之间矛盾。由于双方对企业主导权、经营权存在争议，各自纠集多人对峙，不仅造成企业停工停产，还险些发生肢体冲突。得知情况后，建新派出所联动镇政府、社区、市场监管局等部门到场协调，并依托e体+多维调处中心化解双方心结。针对矛盾调处后的履约情况，民警还组织人社等部门上门普法，有效保障了该企业的顺利交接并恢复生产。