福州晋安：创新“五合”工作机制 助推“点题整治”破难题

东南网12月13日讯（本网记者 朱琳）“终于可以开窗通风，也能睡个安稳觉了，原来还担心事情太小，发到基层小微权力监督平台没人管，现在的处理结果我很满意。”福州市晋安区茶园街道的李女士说道。

困扰李女士和周边居民们的工地扬尘和噪声问题得以妥善解决，得益于晋安区纪委监委今年开展的“清风静音，监督守护”行动。该行动是福州市晋安区纪委监委探索依托小微权力监督平台提升“点题整治”项目监督质效的一个缩影。根据省市纪委监委部署，福州市晋安区纪委监委立足晋安实际，创新监督方式方法，把“点题整治”和小微权力监督平台建设两项工作有机结合起来，探索形成工作目标融合、群众诉求整合、线上线下融合、监督力量联合、成果运用闭合的“五合”工作机制，提升“点题整治”工作质效。

工作目标融合。福州市晋安区纪委监委依托小微权力监督平台开展“点题整治”工作，拓宽问题来源渠道，丰富“点题整治”工作内涵和评价载体，加强选题针对性和有效性，提升群众对“点题整治”工作的知晓度和参与度；将“点题整治”工作融入小微权力监督平台，加强平台实用性，提高平台的使用率和活跃度，以“指尖上的监督”推动群众急难愁盼问题有效解决。

群众诉求整合。福州市晋安区纪委监委通过对基层小微权力监督平台、信访举报件、全区问题线索、巡视巡察反馈问题及12345平台投诉等进行起底筛查和走访调研，分析研判群众“急难愁盼”分地域、分领域制定监督方案。比如，通过梳理分析，福州市晋安区纪委监委发现2023年7月至今，全区涉及扬尘类和噪声类问题4084条，占比全区投诉举报件的7.20%，且重复投诉举报率高，结合正在开展的扬尘污染和噪声扰民2个“点题整治”项目进展情况的堵点难点，开展特色专项监督方案。

线上线下结合。福州市晋安区纪委监委通过创新特色24小时在建工地扬尘噪声数值实时直播、职能部门直播政策解答等方式，向群众进行政策宣讲和公开整治情况，并投放至全区小微权力监督群，群众反响强烈，观看人数累计4.5万余人。

福州市晋安区纪委监委还在基层小微权力监督群选聘群众监督员，通过小微权力监督微信群发布走访监督情况，收集汇总群众诉求、意见及建议，及时向有关责任单位反映。全区纪检监察系统干部分层级分阶段走访群众285人次，向群众宣传“点题整治”项目相关知识、有关工作近况等，收集诉求31个，均已跟踪处置完成。

监督力量联合。福州市晋安区纪委监委一方面联合职能部门监督，根据监督方案建立工作专班，组织有关职能部门以及属地党委政府召开专题推进会，通报相关整治情况，协调疏通整治工作遇到的难点和堵点。依托基层小微权力监督平台等举报渠道，按照属地管理、分级负责、归口办理的原则受理有关投诉举报，通过督促整改、行政处罚、曝光震慑等方式，综合施治、攻坚克难，着力解决群众反映强烈、重复投诉的问题。

另一方面通过“室组地联动”“组组协同”机制整合纪委监督力量，综合运用查阅相关资料、座谈、参加或列席会议、现场调查、驻点监督等监督方式，重点对群众在基层小微权力监督平台等举报渠道上反映强烈、重复投诉的问题开展监督检查，发现问题及时督促职能部门和属地党委政府立整立改，对涉及党员领导干部履职不到位，不作为乱作为等突出问题追责问责14人，下发监察建议书2份，并适时将整改或问责情况发布在基层小微权力监督群供群众监督，形成“发现问题—立即整改—及时反馈”的监督闭环，以常态化监督推动职能部门抓实问题整治工作。

福州市晋安区纪委监委牵头组织职能部门在建筑工地开展监督检查，现场比对扬尘噪声监测数值与“监督进行时”云直播上监测数值。福州市晋安区纪委监委 供图 

成果运用闭合。整治效果好不好，群众说了算。福州市晋安区纪委监委探索建立“部门评、集中评、综合评”的评价机制，牵头组织人大代表、政协委员、特约监察员、居民代表等，集中对整治项目进行成效评审。根据由牵头部门对照实施方案目标任务自评意见和派驻纪检监察组日常监督情况，形成最终评价意见，并在小微权力监督群予以公布，形成“发现问题一立即整改一及时反馈”的监督闭环，适时开展监督“回头看”，强化跟踪问效，确保整治效果经得起检验、评判，以常态化监督推动职能部门抓实问题整治工作。目前，健全《福州市晋安区建筑工地执法规范化》等制度机制7个。

福州市晋安区纪委监委组织区人大代表、政协委员、特约监察员以及群众代表在建建筑工地现场监督整治情况。福州市晋安区纪委监委 供图

“下一步，我们将进一步健全‘点题整治’工作与小微权力监督平台建设工作融合结合工作机制，聚焦党中央关注、群众关心、社会关切的痛点难点和突出问题，不断丰富工作内涵、创新监督工作方式方法，探索谋划各类专项行动，运用大数据、清单化等方式开展监督，针对性推动建章立制，以实际工作成果检验工作开展成效，不断推动纪检监察工作高质量发展。”福州市晋安区纪委监委有关负责同志说。