金砖国家第九次学术论坛于2017年6月10日至12日在中国福州召开，来自巴西、俄罗斯、印度、中国、南非等金砖五国智库学者共同与会。论坛回顾了金砖国家合作10年历程，着眼金砖合作未来，从政策层面向金砖国家领导人厦门会晤提出48条建议，主要内容摘要如下：

一、改革和完善全球经济治理

要旗帜鲜明地支持经济全球化，以建设开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化为目标，共同维护开放型世界经济，坚定支持和维护以世界贸易组织为核心的开放贸易体系，继续推动改革现有国际金融治理机制，同国际社会一道积极参与2030可持续发展议程重点目标的实现，不断提升新兴市场国家和发展中国家在全球经济治理中的代表性和发言权，构建人类命运共同体；

二、发展金砖国家伙伴关系

构建以合作共赢为核心的金砖国家战略伙伴关系，坚持多边主义，在国际机构和多边机制中加强合作、沟通与协调，增进能力建设和经验分享，加强与新兴市场国家和发展中国家或组织的合作伙伴关系，在互利共赢的基础上通过分享成功经验实现联合自强，加强与发达国家的对话，推动双方发展合作，增进相互了解，提供全球公共产品，寻求各方共同利益；

三、维护世界和平与安全

为推动构建一个更加公正、民主、多极并存的世界秩序，金砖国家应就全球和区域热点问题集体发声，遵循整体安全观并坚持联合国在全球事务中的核心作用，遵循国际法，使用政治与外交手段解决争端。强化金砖国家间安全议程，进一步重视非传统安全问题，提升打击恐怖主义及暴力极端主义等方面合作水平，推动全球互联网技术发展和网络空间治理，在新疆域安全议题上加强对话，交换意见，维护共同利益；

四、深化务实合作

1.加强金砖国家经济伙伴关系，促进在可持续发展领域的合作，在《金砖国家经济伙伴战略》规划基础上，进一步构建未来金砖国家加强经贸合作路线图，推进金砖国家金融与贸易便利化，探索研究在大宗商品市场的合作方案，利用“互联网 ”模式，鼓励金砖国家开展文化产业和文化贸易领域合作；

2.在二十国集团内推进金砖国家央行之间开展多边对话，建设和运营好新开发银行等金砖国家参与的其他新兴多边开发性金融机构，加强与金砖国家智库理事会和工商理事会的合作伙伴关系，继续发展和完善金砖国家应急储备安排机制，探讨改进评级机构所使用评级方法的可能性；

3.推进资本市场一体化建设，制定金融与投资便利化方案，加强金砖国家基础设施建设领域投资合作和互联互通，进一步扩大内部相互投资规模，鼓励社会资本设立金砖国家投资基金，深化金砖国家范围内的PPP合作，推进建立金砖国家PPP合作机制；

4.加强产业产能合作，提高金砖国家在全球价值链上的地位，努力将全球价值链从发达国家与发展中国家的单环流结构，演化成发达国家与金砖国家、金砖国家与广大发展中国家的双环流体系，把金砖国家打造成为全球价值体系的关键枢纽；

5.加强农业领域信息和知识的分享与合作，提升粮食安全保障能力，提高农业抵御自然风险能力，优化农产品贸易合作，拓展农业投资渠道，加强信息交流与共享，促进金砖国家农业信息化的发展与推广；

6.在能源合作领域，加强政策对话，应对能源挑战，维护能源安全，加快能源转型发展，探索清洁能源生产和消费模式，进行金砖国家能源领域合作潜力研究，推动务实合作；

7.加强科技领域研究与创新合作，在数据分享、数据分析、云计算等领域加大合作交流力度，并积极探索创新合作机制，建议推动建立科技企业伙伴关系，举办金砖国家创新大赛和高新技术贸易展览会；

8.在气候变化问题上增强对话，协调政策立场，为解决有关问题提供资金和技术支持，鼓励新开发银行大力发展绿色金融；

9.加强在蓝色经济领域的对话与研究，不断拓展有关产业发展；

10.加强中小企业合作，采取措施提升中小企业在国际市场上的竞争力，包括探索未来在新开发银行设立小微企业发展基金、成立小微企业专业工作团队等的可能性，以更好地支持金砖国家中小企业到国际市场开展业务；

11.依据《联合国反腐败公约》及相关国际法协调行动，加强反腐败领域的国际合作和追逃追赃；

五、做强人文交流

1.增进政党之间的对话、交流与合作，并努力实现机制化；

2.深化金砖国家人文交流，推动金砖国家签证便利化，加强金砖国家大学联盟和网络大学建设，开展金砖国家互派留学生计划，推动学历、职称认证；

3.加强金砖国家体育、广播、电影、电视、音乐、出版等领域文化交流，建立共同平台以促进知识共享，建议通过举办金砖国家运动会、文化节、电影节、图书日、音乐节等活动，继续增进各国人民相互了解，夯实金砖国家合作的民意基础；

4.加强金砖国家在传统医药和现代医药领域的互学互鉴，形成金砖国家传统医学合作框架和长效机制，全方位推进金砖国家在传统医学临床服务、人才培养、科学研究、产业协作、文化传播、预防保健等方面的交流与合作；

5.欢迎和支持金砖国家智库合作中方理事会设立“金砖国家研究与交流基金”的构想，该基金的设立对推动金砖国家智库合作具有重要意义，鼓励金砖国家智库开展联合研究，培养金砖国家研究人才队伍，深化对金砖国家以及新兴发展中国家的研究；

6.加强金砖国家地方合作，在各方形成共识的基础上建立金砖国家省州理事会；

六、完善合作机制建设

鉴于金砖国家合作范围日益拓展，应认识到有必要改善和加强金砖国家协调机制，建议研究成立金砖国家虚拟秘书处所带来的便利，支持轮值主席国协调人的工作，加强同新兴市场国家和发展中国家的对话与合作，秉持开放包容、合作共赢精神，加强金砖外围机制建设，积极拓展金砖“朋友圈”。

（本报福州6月12日电）