“阻差办公”“送官究治”，这些看起来颇有古韵的用词，今天依然活跃在香港社会中。而这其中的“差”“官”，对应的就是香港政府公务员。700多万人口的香港，公务员人数接近17万，平均每十万人对应2400余名公务员。也正是这支稳定高效、廉洁奉公、专业精细的公务员队伍，确保了香港能够保持自己的独特竞争优势。

香港特区行政长官林郑月娥不久前表示，香港地方虽小，管理的事情却非常多，“我们要贯彻执行国家的政策，也要制定执行特区的政策。我们的公务员团队尽忠职守，非常优秀，非常值得赞赏。”

全员录取比例仅为1.5%

内地“国考”向来是媒体关注的热门话题，从报考人数、招录比例看，香港公务员招考引发的关注也毫不逊色。2015至2016年度，香港特区政府总计公开招聘约1.2万名公务员，共接获78万余份申请，平均每个职位收到65个符合资格的申请；2016年政府招聘40名最受大学生群体青睐的政务主任，共收到近2万份申请，录取比率达1∶475，创回归以来新高。

作为政府总部下属12个决策局之一，特区政府公务员事务局负责招录、管理公务员队伍。公务员入职，首先由招聘部门在政府网站或媒体发布招聘广告，申请人必须是特区永久性居民且符合学历、专业资格、专门技能等要求。此后，招聘部门会安排申请人参加笔试或者技能测试，最终由招聘委员会通过面试确定人选。应聘者如果对应聘结果存有疑问，可以申请查阅所有资料，如发现有足够证据证明招聘过程存在问题，即可向有关机构提出申诉甚至提起诉讼，避免出现可能的“萝卜招聘”弊端。

特区政府很多公务员对入职考试的体会是“简单易考”，但“敲门容易进门难”，面试才是真正挑战的开始。以政务主任为例，面试会同时以中文（粤语）及英文进行，每名考生需就一个题目进行3分钟演讲，然后面试官就演讲内容提出问题。第二轮面试包括长达3小时的小组讨论，评核考生对时事的掌握及如何站在领导者的角度思考问题，模拟考生面对议员或传媒的尖锐提问时如何应对。最后一轮为个人面试，由考生单独接受5位面试官的提问。正是依靠严格、公平、公开的关口，特区政府才能确保能来“做公的”都是一流人才。

三语并用“化繁为简”

本地记者用粤语，他就回应粤语；外籍记者讲英语，他就飙英文；内地记者说普通话，他也能对上不甚流利的“港普”。作为媒体从业者，记者在港采访公务员最大的感触就是没有语言障碍。特区政府公务员从上到下，从普通警员到政府高官，普通话、英语和粤语转换自如，应对流利。

特区政府公务员的工作理念中，有特别重要的两条——“不断学习”“化繁为简”。前者讲究要“孜孜不倦学习新知识，吸取经验以求改善”。后者则强调“谋事以智，而非以勤”，取消不重要或不必要的工序、程序，尽量把权力下放。比照这两项要求，香港公务员队伍体现出来的专业化程度一直以来都为人称道。特别是涉及专业知识技能的司局，很多公务员名片上除了职位、头衔，往往还会加上各类专业资格认证。如屋宇署和建筑署的公务员，主要都是测量师、工程师和建筑师出身。

根据瑞士洛桑国际管理发展学院发表的《2016年世界竞争力年报》，香港在全球61个经济体中排名第一，其中“政府效率”高居全球榜首；得益于优秀而专业的警队，2016年香港整体罪案发生率同比下降9个百分点，创1978年以来新低；一项国际权威的年度旅客意见调查显示，香港入境处连续两年（2015、2016年）赢得全球最佳出入境服务大奖。从市民上网查找资料、缴付费用到进出香港、医疗护理、公共服务，在营造有利的营商环境和稳健的金融体系的每个环节，每一名香港公务员都在奉献着自己的专业才智。“公务员的服务默默无声无处不在，也许习以为常，却不可或缺”，特区政务司司长张建宗表示。

收10港元“茶钱”也受罚

除了高效，香港公务员队伍的廉洁也闻名世界。2016年相关统计数据显示，香港的“整体廉洁度”在全球113个国家及地区中排行第八。曾在香港廉政公署任职27年、担任过廉署副专员的郭文纬强调，公职人员只要收受贿赂，无论100元、1万元还是100万元都是犯法。曾经有市民签收邮件时为表达感谢赠与邮差10元“茶钱”，这名邮差最终被指控涉嫌受贿并受到处罚。

“公务员廉洁奉公是令公众继续信任和支持政府的关键”，一直以来，特区政府公务员事务局都将工作重心放在政策制定上，确保让所有公务员做到“有法可依”。该局制定的规则、指引内容广泛，涵盖公务员队伍的基本信念、避免利益冲突、申报投资、接受利益和款待等多项内容。其中仅与“品行”有关的就包括10条，如《公务员守则》、公务员诚信管理、申报私人投资、接受利益及款待等。而“公务员必须确保公职与私人利益之间不会出现实际、观感上或潜在利益冲突”“公务员不得直接或间接索取或接受任何利益或馈赠”等诸多堪称“繁琐”的法例，更从方方面面规范了公务员的行为。

与此同时，公务员事务局还同廉政公署及各司局密切合作，通过持续的诚信教育、监管措施，来守护公务员廉洁守规的文化。如果有证据显示有公务员涉嫌违规或不当行为，有关部门或决策局会按照既定程序开展调查，并采取适当的纪律惩处。有统计显示，近5年来，根据相关法例施加纪律惩处的个案共有1471宗，有82名公务员被革职。

香港特区政府公务员事务局局长罗智光表示，特区政府会维持公务员士气，“使他们继续本着积极进取、精益求精的精神，为全港市民提供优质服务”。(黄拯)