□记者 刘菲菲 粱熙

地下停车场本为缓解停车难而设，却被挪为他用，或非法占用，或管理不善等未能发挥应有作用。随着中心市区机动车辆日益增多，城市道路不堪重负，交通乱象增多，在中心城区停车设施不足、车辆随意停放的情况下，不少现有的停车场却存在被随意占用、管理不善，甚至改变用途等状况。

“城区地下停车场存在被违规挪作他用和管理不善等问题，更是加剧了停车难。”市政协委员张旭东在提案《关于清理整顿城区地下停车场的建议》中也提到了地下停车场被违规占用的情况。城区不少原先规划的停车场，有的被擅自变更为经营场所，有的地下停车场虽然开放停车，但收费管理不规范，智能化停车管理系统未建设，以及停车配套设施简单落后等，导致了市民更多地选择路边停车，造成路边停车“一位难求”，地下车位空置，停车泊位周转效率低下等问题。在提案中，政协委员提到一些具有公共属性的停车场所因各种原因导致管理不善，或长期闲置，或挪作他用，如街心花园广场地下停车场和中山路大众影剧、六一广场儿童乐园等大型公共场所停车场。

记者从市执法局获悉，今年3月底，市执法局根据市委办、市府办《关于印发龙岩中心城区畅通工程实施方案的通知》（岩委办〔2017〕19号）要求，梳理出龙岩中心城区86处经过规划部门核准的公共停车场。随后对清单进行归类整理，并按辖区分派给各基层大队，由各基层大队派员对上述停车场进行调查摸底，查清中发现39处涉及收费问题， 5处被挤占、挪用。

市政协委员们认为，地下停车场未能发挥作用，进一步加大了城区停车难、停车乱的现状，尤其是改变地下停车场规划许可使用性质和用途，擅自变更为经营场所的，既违反了《中华人民共和国城乡规划法》，也存在极大的消防安全隐患。

为此，委员们建议对中心城区停车场进行集中清理。由规划、住建、执法、公安、交警、工商等部门联合行动，对城区内违规占用和挪用地下停车场的问题进行集中清理整顿，尽快恢复其功能。对于清理整顿中发现的问题，被挪用的地下停车场数量、性质、处理措施及整顿效果向社会公示，接受社会监督。其次，逐步完善城区地下停车场智能停车收费管理和配套设施设备，统一收费标准，同步清理整顿停车场乱收费行为。在中山路、九一路等繁华商业街区，商务、金融板块及行政服务中心等车流量大的公共服务单位建立停车信息发布系统，完善停车场指示标志，对地下停车场出入口周边地段路面停车进行严格交通管制，引导车辆入库，提高地下停车泊位使用效率。与此同时，委员们建议，建筑区划内按照规划建设的地下停车位，在满足业主、物业使用人需要，并取得同意的前提下，办理相关手续后，鼓励对外提供机动车临时有偿停放服务；鼓励地下停车资源整合，共用共享，鼓励机关、企事业单位（涉及国家安全、保密单位除外）内部停车场在周末、节假日、夜间向社会公众开放。