福安市区俯瞰

春赏万亩桃花源、夏采巨峰葡萄果、秋游最美葡萄沟、冬逛岳秀脐橙园，福安的一年四季，花香四溢、硕果累累。采摘乐、乡村游，你方唱罢我登场，展现了生产、生活、生态“三生”融合和“农业强、农村美、农民富”的美丽乡村图景;登临市郊的天马山放眼望去，百里绿道蜿蜒伸展，公园与高楼相映成趣，富春溪上白鹭低翔……福安的山水画廊，正不断释放绿色发展带来的生态红利。

近年来，福安市积极融入国家生态文明试验区建设，以健全生态文明建设工作机制为重点，大力加强城市绿道、生态公园等生态产品供给，先后修建了十座特色生态文化主题公园，实现75%的乡镇和村庄至少有一处公园绿地，让百姓出门就见得到“绿”。同时，大刀阔斧进行综合治水，集防洪安全、生态修复和景观打造为一体的穆阳溪安全生态水系，成为全省安全生态水系项目建设样板工程;分期建设的富春溪湿地公园，进一步拓展和改善了老城区的宜居环境;以“山、水、田、园、居”为特色的茜洋溪生态水系建设正在规划实施……全域生态化建设，让每一股清流都迸发出绿色活力，不断提升当地群众的获得感和幸福感!

富春溪湿地公园一角

最严制度 筑牢生态之基

保护生态环境，既要有立竿见影的措施，更要有可持续的制度体系建设，福安用一份详细的“考卷”，解答出生态建设的实践经验。

“用最严格的制度倒逼部门全面推进城乡环境提升工作。”福安市生态文明建设指挥部办公室负责人陈克明说，在今年制定的福安市年度生态文明建设竞赛实施方案中，以“乡村振兴战略”为总要求，把生态文明建设放在更加突出的战略位置。过去的城乡环境提升指挥部正式更名为生态文明建设指挥部，再一次展示了福安强力推进生态文明建设的坚强决心和坚定意志，指明了以制度之力推动福安绿色发展的方向和路径。

福安市城市管理的考评机制已经实施两年多，近年来，这项考评机制逐步健全。从环境卫生、市容市貌、交通秩序、市政园林、商服环境、社区村居等方面分析了生态环境建设中存在的问题，并附上对“街长单位”、市直职能部门、乡镇(街道)、“河长制”“路长制”“山长制”、城区农贸市场、“红旗社区”等工作的考评成绩。通过媒体，将综合考评结果向群众公示。

这项考评机制中，最让相关负责人“头皮发麻”的，要数“一月现场会”——通过电视转播，让考评结果优秀的部门负责人分享经验，考评结果“倒数”的部门负责人进行当众表态。

“将成绩单晒在阳光下，让群众检查，对各部门来说就是最大的监督力。”陈克明说，为了让考评机制真正发挥督促作用，福安市委、市政府将生态文明建设考评结果与文明单位(村镇)考核、干部个人评优评先等挂钩，强化党建引领，充分调动基层干部争先创优的积极性。

在严格考评机制的推动下，福安城乡环境建设取得显著成效，人居环境不断改善，生态留白所释放的红利日益显著。

年初以来，福安在巩固生猪养殖污染整治成效的同时，积极开展海上养殖综合整治，目前已清理海上养殖物面积161公顷(藻类)、渔排网箱16公顷、定制网480余具，并取缔了两个养殖设施加工点，在有效改善海洋生态环境的同时，进一步推动海上养殖业的转型升级。如今，沿着福安南部的海岸线，在宁德环三都澳湿地水禽红树林自然保护区内，经过退养还湿的专项整治行动之后，这里的滩涂上随处可见憩息、觅食的白鹭。

8月27日傍晚，一场大雨解了几分暑气，下白石镇的钓鳌台公园迎来晚饭后散步的居民，白马江上烟波浩渺，公园里孩童嬉闹，人与自然相处的和谐之美于点滴间窥见。

作为福安市村居数量最多的乡镇，下白石的生态环境管理起来并不容易。为了在市级考评中取得好成绩，下白石镇为自己量身定制了一份生态考评制度。将42个村居划分为6个工作片区，由5个乡镇干部组成考评小组，通过定期巡查、突击督查的方式进行检查。

与此同时，提升民众幸福感的工作也在有序推进。

如今的下白石镇下岐村，渔村的面貌日新月异。该村是福安市“连家船民安居工程”新村示范点，辖2个渔民新村、6个渔民安置点。为了提升上岸船民的生活幸福感，下白石镇对村居环境进行大力提升，全村完成改水改厕工程，并力争在今年9月底完成村重点位置100栋居民楼的立面装修和坡屋顶改造。

在下岐村“变废为宝”的渔民广场，废弃的旧船、轮胎、木料等物料，成为广场别具一格的装饰，在一幅撒网捕鱼壁画的映衬下，渔村风情扑面而来。

“从下岐村的环境建设中，可以看到基层村干干事创业的热情和成效。”下白石镇人大主席团主席张裕炳说，通过村居环境的改善，连家船民上岸后的幸福指数正在不断提升。