发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。今日闽北，求贤若渴，海纳百川。

近年来，我市高度重视人才工作，认真按照中央、省委关于深化人才发展体制机制改革意见要求，多措并举，用劲用力，突破人才发展瓶颈，有力推动人才向山区集聚，闯出了一条引才聚才的新路，人才长期外流的局面开始扭转，为南平绿色发展提供了强有力的智力保障和人才支撑。

主动出击，新政频出做大人才总量

相对沿海发达地区，南平是山区市，属于经济后发展地区。受客观因素的影响，我市人才工作存在着“短板”：人才总量小、结构不合理、高层次人才匮乏，人才留不住、外流多，引进人才难，特别是高层次人才的引进更难。

面对山区人才工作的普遍性难题，我市围绕“来得了、留得住、用得好、流得动”，2017年以来出台了《关于加强南平市人才工作的十条措施》及《南平市重点产业人才引进培育实施办法》《南平市人才住房保障暂行办法》等6份配套文件，强化政策牵引、待遇留人，不断优化人才发展“生态链”。突破“有多少钱办多少事”的思维定势，把人才投资作为最具价值的投资，设立市人才专项资金，每年统筹不少于2亿元，10个县（市、区）都设立了不低于1000万元的专项资金，并保持年增长10%以上。实施人才“安居”工程，累计落实人才公寓1134套，确认人才奖励房111套。新建人才服务窗口，提供“一站式”服务，切实帮助解决医疗、住房、子女就学、家属就业等一系列实际困难和问题，让人才安心、安身、安业。

与此同时，我市抛弃“等、靠、要”的落后思想，变被动接收为主动招才，于2017年和2018年开展了两届“人才·南平校园行”专场招聘活动，走进厦门大学、福州大学、福建师范大学等众多省内高校，采取组团作战，聚焦绿色发展和人才政策，通过专题报告会、专题宣传片等形式，全方位展示南平、宣传南平，吸引近万人签订就业意向，形成了引才聚才的“海潮效应”。

“我是在浏览网页时看到‘人才·南平校园行’招聘活动，当时就挺心动，决定到现场了解具体情况。”现就职于延平区峡阳中心小学的朱俊蓉回忆说。

2016年，朱俊蓉从福建师大汉语国际教育专业毕业后，到泰国一所学校担任了汉语国际教师。她说：“在外求学工作多年，一直没有好好感受家乡的变化。2017年11月在福州参加了南平人才招聘会，我发现家乡建设脚步飞快，我为家乡感到骄傲。而且，市里很重视人才，实施的人才政策很让人暖心，更加坚定了我回家就业的决心。”

不仅是教育行业，我市医疗、交通、规划等民生事业同样面临人才紧缺。我市借鉴省引进生模式，面向国内外著名高校，选拔引进建筑、水利、交通、规划、经济、工商管理等紧缺急需专业硕士、博士74人，其中党政储备人才18人。通过直接考核聘用的方式，着力引进一批教育、医疗卫生高层次中青年骨干人才，也采取“面试+考核”的招聘形式，招聘乡镇紧缺急需专业技术人才882人，定向委培医学类、教育类储备人才576人。

围绕人才的多元化、个性化需求，我市积极为各类优秀人才营造工作、生活的良好环境。2017年以来，全市新引进大学生8849名，是人才系列政策出台前一年的3.8倍，目前全市人才资源总量达34.79万人，人才长期外流的局面开始扭转；全市共招录公务员1460名，招聘事业单位人员4273名，争取引进生、选调生和大学生村官299名，居全省设区市前列。

以产引才，人才向产业、企业、重大项目集聚

经过改革开放40年的快速发展，我市正在经历一场产业结构的深度调整。传统产业改造提升，新兴产业培大育强，这场围绕“两业经”的蜕变，正让南平成为一个吸附大量人才的“大磁场”。

2017年元旦刚过，中国兽药典委员会委员、全国优秀科技工作者、享受国务院政府特殊津贴专家苗玉和，在一股强冷空气的“陪伴”下来到光泽，到福建圣维生物科技有限公司担任常务副总经理。

“光泽的天气很冷，但创业氛围很热。优良的政商环境、优质的创业平台、和谐的工作氛围、暖心的团队关怀，让我深深喜欢上这里。”苗玉和的工作目标很明确：未来3至5年，争取获得新疫苗注册证书3-5项，取得兽用生物制品产品批准文号5-6个，申请发明专利2-3项，申请省级技术中心或重点实验室等；在圣维生产基地建成后，各条疫苗生产线满负荷生产，满足圣农对疫苗产品需求，扩大对外销售，实现更大的经济效益和社会效益。

吸引高端人才苗玉和到闽北工作，正是南平广阔的创业舞台和成长空间。

近年来，我市加快推进全国绿色发展示范区建设，重点发展现代绿色农业、旅游、健康养生、生物制品、数字信息、先进制造、文化创意等与资源禀赋相得益彰的七大产业。我市坚持以产引才、以才促产，推动人才向产业、向企业、向重大项目集聚。制定出台支持绿色产业发展十条政策、促进绿色产业科技创新十三条奖补措施，支持企业创建人才平台载体，开展技术创新。扎实兑现落实重点产业人才引进培育优惠政策，给予23家重点龙头企业，小巨人领军企业每年9200万元重点企业人才工作综合补助授信额度，充分激发企业引才主体作用。全市新增各类高层次人才（团队）47人（个），总量增加了57.3%；引进企业各类所需人才1543人；新建省级以上人才平台载体23个。

强基固本，八百青年生力军进农村

从2018年8月任武夷山市星村镇红星村党群工作者，到当选红星村党支部书记，今年27岁的周世云用自己的实际行动肩负起乡村振兴的责任。“我从福建工程学院毕业后也在寻找理想的工作。看到南平招聘基层党群工作者的信息，就有了试一试的想法。”周世云说。

在红星村主持村党支部工作期间，周世云和村两委一道解决了诸多事项：化解5个村民小组选举难题，圆满完成村级组织选举任务；主动向国家公园沟通村口至村部沿线路灯项目意向，积极到财政部门沟通，协调自来水管网问题，争取“一事一议”巷道硬化项目资金8.6万元……

我市70%人口在农村。党的执政根基在基层，干部联系服务群众的重心也在基层。我市在开展农村基层党组织“党建体检”中，摸排到乡村基层存在人才“空心化”现象，部分村干部队伍年龄老化、素质不高、结构不合理。同时，调研中发现有600多名青年大学生返乡创业，已成为乡村振兴的一支重要力量。

如何进一步吸引优秀大学生返乡，打造村干部职业化队伍，为乡村振兴提供有力的人才支撑？我市探索推出基层党群工作者选拔机制，在财力薄弱的情况下，安排专项资金，计划用三年时间，从优秀大学毕业生中选拔3000名基层党群工作者到村（社区、重点非公企业）工作，为破解乡村人才“空心化”开出一剂良方。

基层党群工作者的选拔，吸引了广大大学毕业生的眼球，共有5551名高校毕业生报名参加选拔考试，其中南平籍生源占88%，形成了本土人才回归的井喷效应。经过笔试、面试、考核等，首批825名基层党群工作者于去年8月到岗服务，覆盖我市346个贫困村和115个软弱涣散村。目前已有175人担任村支部书记助理、549人担任村主任助理，其中149人兼任村团组织或妇联干部，经换届选举进入村“两委”班子21人、村主干5人。这批新鲜血液的注入，让全市大专及以上学历村干部人数比增48%，全面提升村级组织战斗力，为乡村振兴储备了一支懂农业、爱农村、爱农民的基层后备干部队伍。他们在农村激情创业，辛勤付出，得到了各级领导干部的肯定，深受广大村民的欢迎。

聚才引智，人尽其才唤出满园春色

人才资源是第一资源，人才竞争是竞争的核心。

当前，南平市正处于大开发、大建设、大发展的关键时期，打造“水美经济”、发展绿色产业、建设生态文明、补齐民生短板等，迫切需要各方面的人才支持。

“不求所有、但求所用”。针对刚性引才特别是引进高端人才难的实际，我市进一步开阔视野、拓宽渠道，以产业和项目为纽带，持续深化“假日专家”“候鸟人才”等柔性引才模式，推动我市与人才集聚区之间人才资源的多形式开发共享。

2018年5月10日，“杂交水稻之父”、中国工程院院士、国家杂交水稻工程技术中心主任袁隆平与武夷山市政府签订共建“袁隆平院士工作站”合作协议，标志着中国工程院院士袁隆平工作站在武夷山市（五夫）国家级田园综合体落户。

截至2018年底，全市共引进省级以上高层次人才180人，享受国务院特殊津贴45人，享受市政府津贴463人；建立院士专家工作站15家，博士后工作站（基地）5家，省级以上重点实验室、研究中心、工业设计中心等人才平台载体66家，柔性引进袁隆平、谢华安、陈宗懋等一批国内著名院士专家16名，较2016年增长60%。圣农公司院士专家工作站被评为全国模范院士专家工作站，中国茶叶学会武夷星茶业公司学会服务站被评为国家级学会服务站，实现国家级人才平台“零”突破。

与此同时，我市敢于打破常规、拓宽视野、畅通渠道，做到不拘一格引人才。如加强校地合作，与中国人民大学、复旦大学、华侨大学等高校签订战略合作协议，在人才交流、挂职锻炼、实践实习和成果转化等方面密切交流合作，先后接收了北京大学、中科院（上海分院）13名挂职干部，邀请博士生、硕士生5批次近百人到我市走访考察，组织500多名青年干部赴北京大学、中国人民大学研修学习，提升能力水平。

我市还积极探索，发挥好本土人才的作用，同步出台了《发挥本土人才作用的二十条措施》，优秀本土人才同等享受引进人才租房补贴、人才公寓、人才奖励房等优惠政策，给予本土人才创业补助、科研项目补助等特殊政策，鼓励本土人才留乡干事创业，构成了良好的人才环境和人才格局。

人人皆可成才，人人尽显其才。随着一系列人才政策的落地，我市重才引才的社会氛围也日渐浓厚，人尽其才的良性局面正在形成，南平正成为群英荟萃之地和干事创业热土，“智力引擎”动能澎湃。（卢国华 罗勇安）