围绕保育生态和改善民生，永定区把国有林场改革向纵深推进，让“树定根，人定心”，并引进了全省领先的明星项目——

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东南网龙岩2月20日讯（记者 刘必然 通讯员 刘永良）群山叠翠，万木争春，又一个春天如约而至。坐在永定永兴林场护林员刘开连的摩托车后边，一路绿意呼啸、春风拂面。沿小路蜿蜒而上，不一会儿便抵达了位于凤城街道的铁坑尾山场。

“树是不能随便砍了。山上的马尾松、杉树、闽楠等树木，可都是我们林场的宝贝。”55岁的刘开连在林场谋生大半辈子，没想到人到中年却放下了斧锯，拿上了锄头。

从砍树人到育林人的转变，源自2016年开始的国有林场改革。

永定是我国南方集体林区县份，山多树多，具有典型的“八山一水一分田”的山区特色。通过摸索创新，永定将把6个区属国有林场分别整合成生态公益性和商品经营性两大国有林场。据评估，永定森林资源资产评估价值23亿元，比改革前增长2.5倍。截至目前，区属国有林场保有林地47万亩，森林蓄积量232万立方米，森林覆盖率达90%，国有林场森林生态服务功能总价值达25.74亿元。

保生态 “绿色是必须牢牢守住的底色”

长期以来，由于管理体制不顺等原因，各地国有林场普遍发展缓慢。

“从前，受制于多头管理机制，国有林场管理权责不清，内部经营机制不活，投入渠道不畅，办点小事就要跑上一天。”永兴国有林场场长罗鹏飞深有体会。

2015年3月，中共中央、国务院印发的《国有林场改革方案》提出了国有林场改革的总体要求。2016年，根据福建省、龙岩市关于县属国有林场改革的相关精神，并结合区属国有林场实际，永定拉开了国有林场改革的序幕。

此后，6个国有林场被整合成了两个，但林场的中心工作，还是保护林区森林资源。

“绿色是国有林场必须牢牢守住的底色。”永定林业局局长卢晓闽说，目前区属国有林场公益性林和限伐林有28.4万亩，占总经营面积的60%，分布在永定水源集水区、世界文化遗产客家土楼周边，在维护全区生态安全中具有极其重要的地位。

永兴国有林场高级工程师简本华介绍说，永定国有林场将生态公益性林场功能定位为保护和培育。实行以封山育林、自然更替为主，采取全封、轮封等保护手段。采用混交、抚育间伐、人工促进更新等措施,提高森林质量和生物多样性，同时利用自身资源发展林下经济和森林旅游等阳光产业，平衡生态、社会、经济效益。

永定区属国有林场还有18.6万亩商品性林木。如何保生态，促发展？“实行以林为本，目标培育大径材、珍贵用材林。通过大力实施森林抚育、大强度抚育间伐、择伐确保树种良好的生长空间，并在林下套种珍贵树种，轮作异龄林，实现单位林地利用最大化。”简本华说。

此外，在战略储备林建设项目上，选择科学合理的择伐方式，每亩保留50~60株优势树种，改善保留林木的生长环境。“全力抓好国家木材战略储备林建设，为国家木材供给安全、缓解木材市场供求矛盾提供有效支撑。”罗鹏飞说。

最让罗鹏飞感慨的是，改革后底气足了、手腕硬了、步子快了，“规模小、分布零散的林场整合在一起，办事力量更集中；政企职责分开，功能定位也明确了”。

截至目前，永定区属国有林场保有林地47万亩，森林蓄积量232万立方米，森林覆盖率高达90%。

保民生 “拿起锄头，收入噌噌提高”

保障职工生活是国有林场改革的两大目标之一。“国有林场改革本质上是重新切分蛋糕，人员调整、职工待遇关系着个人的切身利益，是影响队伍稳定的焦点问题。”卢晓闽说。

开弓没有回头箭，但改革也不能落下一人。

“保障工资待遇、提高职工福利，是推动职工从砍树人向育林人转变的关键。”罗鹏飞说。

激活僵化的机制，完善分配制度；定岗定级定编，建立不同岗位的目标管理体系和监督考核办法；将工作的质量与职工的收益直接挂钩，充分发挥职工主观能动性……一系列办法出台，获得广大职工的大力拥护。

“除了到龄退休的职工外，在改革中没有让一名职工下岗。”罗鹏飞说，以最小的代价保住了职工饭碗，稳定的队伍为改革向纵深推进打好了基础。

据统计，永定区属国有林场职工收入从改革前的人均每年两三万元提高到如今的六七万元。钱从哪里来？

在位于铁坑尾山场山脚下的永兴国有林场苗木产业园，记者看到闽楠、丹桂、紫金花、树葡萄等苗木成片生长。“这片种植基地共有55亩，去年为林场创收100多万元。通过专业培训和技术支持，让职工拿起锄头，收入也就噌噌提高。”简本华说。

这是国有林场探索林下经济的一个缩影。近年来，国有林场由单一的采伐向花卉苗木、生物能源、森林旅游、森林工业等林业生态产业转变。近年来，累计建立珍稀树种大苗基地5500亩，其中大田苗圃500亩、山地苗圃5000亩。

“除了利用好国家的生态补偿资金，我们自己也想办法开源增收。利用大田和山地林下空间，培育珍稀阔叶树绿化大苗，既达到绿化美化效果，又为各地造林绿化提供了上千万株的树种，从而实现稳定收益。”罗鹏飞说。

“国有林场职工工作积极性大大提高，推动林场增值保值，林场不断扩大的资产又为职工收入稳步增长保驾护航。”罗鹏飞认为，一项改革满盘活，促成集体与个人之间的良性循环。

育项目 “好生态引来好项目”

走进位于永定工业园区的鑫竹海竹缠绕管道有限公司，记者看到一根根毛竹经过机器千百道缠绕，走下生产线时变成了一根根粗壮的复合管。

“竹缠绕复合管生产项目是我们林场与浙江鑫宙竹基复合材料科技有限公司合作的重点项目，计划总投资15亿元。目前一期工程已经在今年1月份投产。”项目负责人罗鹏飞说，“项目一个单元就要消耗原竹13万吨。我们生产的毛竹量多质优，完全可以满足生产需求。”

“好生态引来好项目。”卢晓闽说，越来越有竞争力的林区生态让青山间“流金淌银”，各种类型的好项目纷沓而至——

变废为宝项目。2017年5月，永兴林场就与华润集团签约，投资3.8亿元合作建设生物质多联产发电厂，把林业生产剩余物通过热化处理发电，热化处理后的剩余物做成活性炭。

林业碳汇交易。在省林业调查规划院的指导下，截至目前初步筛选符合参与林业碳汇项目开发条件的森林资源7.4万亩，与福建省金林碳资产管理有限公司签订项目咨询服务合同，并于2017年9月底开展林业碳汇交易。按20年估算的碳汇总量为296.8万吨，每吨按20元计算，交易总产值为593.69万元。

抱上生态金娃娃。“省林业厅把2017年的战略储备林和森林质量精准提升项目落户永定，分别拨给中央财政补助资金300万元和1490万元。”简本华说，“如今，永定已完成森林质量精准提升项目30039亩，位列全省第一。”

向上融资夯实基础。利用开发性和政策性金融扶持向国开行融资贷款6亿元，实施国家储备林森林精准提升工程项目建设，总面积31.5万亩。改革以来，区属国有林场累计策划生成11个项目。

名气响了，实力足了，格局也大了。近年来，永定区属国有林场积极谋求上市，专门成立了子公司——福建绿为林业有限责任公司。“下一步，将通过子公司先培育新三板挂牌。等到各方面条件符合IPO上市公司要求时，转为IPO首发上市。”罗鹏飞说。