屏南熙岭乡龙潭村 

东南网12月17日讯（福建日报记者 叶陈芬 王志凌 通讯员 甘叶斌 文/图）入冬后，放眼屏南，全力以赴抓脱贫依旧是最浓的底色。

在绿水青山的环抱之中，干部走村串户，精准“对标补短”；偏远村落的贫困群众告别了土墙房，搬进了造福新村的气派新居；特色产业发展风生水起，农户的钱袋子一天比一天鼓……

脱贫攻坚，唯此为大。自被列入省级扶贫开发工作重点县以来，屏南县坚定不移沿着习近平总书记指引的方向，认真贯彻中央、省、市部署要求，秉持“弱鸟先飞、滴水穿石”的闽东精神，立志“山区要有大发展、小县也有大作为”，紧盯“两不愁三保障”目标，着力抓重点、补短板、强弱项，扎实推进脱贫攻坚。

熙岭乡塘后村百亩荷塘

长桥镇举办文体活动，庆脱贫迎丰收

上下一心 吹响攻坚集结号

已经“白改黑”的村道宽敞整洁，拥有竹元素的凉亭、休闲广场特色十足，民居外墙上艳丽又真实的3D立体墙画让人眼前一亮……深冬时节，走进被千亩竹林包围的甘棠乡新田村，仿佛走进一幅色彩斑斓的乡村油画中，让人很难想象这是一个扶贫开发重点村。

新田村的华丽嬗变，是屏南县扎实推进脱贫攻坚的有力见证。

然而，回首过去，7000多名现行标准贫困人口、39个贫困村，是曾经摆在屏南县委、县政府面前的一块“硬骨头”。

面对重重困难，外界心存担忧，屏南却信心满满。

给予信心的是习近平总书记当年倡导的“弱鸟先飞、滴水穿石”的闽东精神，是党委政府“小康路上，一个都不能掉队”的庄严承诺。

作为省级扶贫开发工作重点县，屏南县始终牢记习近平总书记的殷切嘱托，坚持把脱贫攻坚作为最重大的政治任务、最重要的民生工程，坚持以脱贫攻坚为统揽，深入推动所有工作向脱贫攻坚聚焦，各种资源向脱贫攻坚聚集，各方力量向脱贫攻坚聚合。

县乡同频共振吹响“集结号”。屏南严格落实“三级书记”抓扶贫工作责任制，落实“四个不摘”要求，推行领导干部“三带头三走访”工作制度，形成四套班子齐上阵、全县力量总动员的脱贫攻坚工作氛围。

政策同向发力打好“组合拳”。屏南因地制宜制定出台扶贫政策文件60余项，累计投入财政专项扶贫资金2.8亿元，形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫相互融合的扶贫政策体系，巩固提升脱贫成果。

社会同心共济形成“大合唱”。抢抓省领导挂点、省直挂钩、沿海发达地区对口帮扶的重要机遇，用好用足相关优惠政策，积极对接落实项目资金，补齐经济社会发展短板。搭建社会扶贫对接平台，广泛动员各方面力量投入6000多万元，深入开展村企共建、捐资助学、以购代捐、扶贫车间等社会扶贫，形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。

扶贫开发，贵在精准，重在精准。在脱贫攻坚进程中，屏南县积极抓好“精准管理”这个关键，坚持把精准识贫、精准扶贫、精准脱贫作为脱贫攻坚最基础的工作和最关键的环节。锁定“扶持谁”、明确“谁来扶”、优化“怎么扶”、把牢“如何退”，架起精准扶贫的幸福桥。

目前，屏南整合县里各级各部门力量，全面采集农户生产经营、资产、住房、健康、就业、子女就学等信息100多万条导入管理平台，形成“立体式”的农户信息模型，把扶贫对象搞准确、把致贫原因搞明白、把收入情况搞实在。通过数据分析，将政策缺漏项、帮扶薄弱项及时反馈给县乡村各帮扶主体，切实提高脱贫攻坚政策落实的覆盖率和帮扶措施的精准度。

同时，屏南下派驻村任职、蹲点干部4批次214名，安排712名干部，配备村扶贫协管员159名，全面实行单位挂村、干部挂户“双挂”工作机制，切实做到“任务明确、责任到人、工作到村、帮扶到户”。

人人关心扶贫，人人为扶贫作贡献，一场决战决胜脱贫攻坚的战役在屏南打响！

白水岩云雾茶茶山 

▲龙漈花海  

产业带动 引领群众拔穷根

一枚佳果甜四方。日前，农业农村部传来好消息，屏南县申报的“屏南李”顺利通过地理标志专家评审，标志着屏南县高山芙蓉李有了自己的农产品地理标志。屏南县境内李栽培历史悠久，近年来，屏南芙蓉李因其优异的品质发展更是迅速。截至目前，全县拥有芙蓉李种植面积1.5万亩，鲜果产值达1.35亿元。

山野绽放“富裕花”。时下，徜徉棠口镇，最抢眼的莫过于那一座座花卉种植基地，文心兰贵溪基地、龙漈花卉休闲产业园、闽卉多肉植物研发种植基地、大马仕革玫瑰种植加工基地……涵盖了多肉植物、兰花、菊花等众多高山花卉品牌，拥有种植面积870亩，辐射带动贫困户及当地农户650多人。

朵朵菌菇富农家。在长桥镇，食用菌是当之无愧的支柱产业，全镇食用菌年产量达2亿多袋、年产值5亿多元。其中，以茶树菇为主，种植覆盖了该镇18个行政村中的16个。该镇将此农业特色产业作为富民兴村的重点产业来抓，从政策、资金、技术等方面加以扶持，推动产业做大做优做强……

不同的特色产业，相同的增收喜悦，让人真切感受着屏南脱贫攻坚蓬勃的产业脉动。正如农户们所言：“有好产业，脱贫攻坚才能底气十足！”

诚然如斯。产业扶贫是最直接、最有效的办法，也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长久之计。屏南县坚持把产业作为脱贫之基、富民之本、致富之源，立足本地资源禀赋，坚持扶志扶智，加强资源整合，探索建立产业基地、经济实体、贫困群众“三位一体”产业扶贫长效机制，拓展“自主经营、订单帮扶、安排就业、投资分红”四个增收渠道，一户一策、精准滴灌，促进贫困户稳定脱贫。

屏南县利用自身资源禀赋和比较优势，制定完善152个村产业发展规划，因地制宜重点发展蔬菜、食用菌、林竹、茶叶、水果、花卉、畜禽、农村电商、文创、旅游等10个特色产业，县财政每年统筹产业扶贫资金1000万元，打造“一乡一业”“一村一品”，做实产业到村到户项目。

同时，还通过“三引三创”（引进高人、引回亲人、引来新人，创设融资新平台、创立修缮新模式、创建魅力新古村），探索利用古村落、传统文化资源，开展社会扶贫，增强文化自信，复兴古村，拓展文旅扶贫增收渠道。

特色产业“开花”，脱贫攻坚“结果”。如今，屏南县建立产业扶贫基地26个，培育扶贫经济实体185家，实现95%以上的建档立卡贫困人口“户户有增收项目、人人有脱贫门路”，户均增收8000元以上，全民奔小康之路越走越宽。

长桥半圳村茶树菇合作社 

万亩蔬菜基地 

金融活水 浇灌脱贫幸福花

“脱贫了、住新房，我感觉像在做梦。”12月10日，站在寿山乡寿山新村的自家安置房前，脱贫户苏菜仙感慨万千，“谁能想到我们一家也能盼来这一天。”

苏菜仙一家7口人，父母年老体弱，两个子女尚年幼，哥哥由于身体不好，至今未婚并与其一同生活，全家靠种菜过日子。“过去，我一直在思考怎样改变生活状况，想创业却没资金和技术，想在工地打零工又怕照顾不到家人。”苏菜仙说，找到一份稳定的工作竟成了一种奢望。

转机来了。“贫困户可享受5万元的政府贴息扶贫小额信贷。”扶贫干部第一时间上门带来好政策。

拿到5万元贷款的苏菜仙，办起了鸡鸭养殖场，在家门口实现创业梦。踏实、勤快的他慢慢掌握了养殖技术，养殖规模从100只鸡鸭扩大到近万只。

从创业梦到新房梦，再到增收梦，一路走来，苏菜仙家喜事不断。他说，“靠着政府的好政策，凭自己勤劳的双手，终于让家人过上好日子。”

像这样的场景，在屏南各乡镇比比皆是，依靠“金融活水”浇灌的扶贫之花正竞相绽放。

产业扶贫，金融先行。作为全国第二批农村改革试验区的山区县，屏南突出金融扶贫主线，搭建了县乡村三级金融服务平台，创新推出无抵押、无担保小额扶贫贷款，有效满足了贫困户生产发展资金需求，增强了贫困群众造血能力——

建立精准识别工作机制，解决小额扶贫贷款“放得准”问题。屏南县财政出资1600万元设立扶贫小额贷款风险担保金，县扶贫小额信贷促进会与县农信社、农行、邮储银行、村镇银行等4家金融机构建立贷款推介担保合作机制，实现了贫困户小额贷款免抵押、免担保。以村提供、乡把关、县核实形式，形成了贫困户授信评价指标体系。

建立扶贫项目选育机制，解决小额扶贫贷款“用得好”问题。坚持贷款跟着产业走、贷款跟着项目走，整合各类扶贫资源，制定产业帮扶到户计划，帮助贫困户选择适合自身发展的脱贫项目，并为贫困户提供多种形式的培训、营销等服务，实现了金融扶贫与产业扶贫深度融合。2015年以来，累计发放扶贫小额贷款1.8亿元，覆盖60%以上的贫困户，贷款贫困户人均增收3000元以上。

建立贷款风险防范机制，解决扶贫小额贷款“收得回”问题。开展信用村、信用户创建活动，营造“贷款及时还，再贷就不难”的良好信用环境，充分发挥农村“熟人社会”信用约束作用，建立还贷周转、农业保险、全额贴息等多种风险分散机制，有效分散和降低扶贫小额贷款风险。建立产业扶贫信息数据库，精准定位贫困户贷款项目位置、产业现状、市场动态，有效降低了贷款风险。

兰花基地助力精准扶贫 

多肉植物种植基地 

接续用力 携手共赴小康路

金融活水 浇灌脱贫幸福花

日落西山，倦鸟归巢。

在路下乡富塘造福新村，村民吴玉秀结束一天的工作，回到干净整洁的新家。

夕阳的余晖洒在黄墙红顶的新村民居上，散发着暖暖的光，一如吴玉秀脸上的笑容，“真没想到我现在不仅成功脱贫，还能住上这么好的新房子，这是以前想都不敢想的事啊！”

过去，吴玉秀住在路下乡岭头村，靠几亩薄田、20多亩竹林维持生计。2016年9月，路下乡富塘造福新村项目开始实施，吴玉秀一家被列入造福搬迁对象。2018年春节，她和家人一起喜迁 “乡村别墅”，开启了幸福新生活。

“造福工程解决了我的住房安全问题，教育扶贫减轻了孩子就学压力，产业扶贫增加了我的家庭收入，金融扶贫解决了我发展产业的资金问题。”吴玉秀说，一路走来，没有党的好政策，没有干部的帮助，就没有她如今的生活。

脱贫不是目的，小康才是目标。为进一步巩固脱贫攻坚工作成效，提升脱贫攻坚工作质量，屏南县相继出台了《屏南县全面巩固脱贫成果提升脱贫质量实施方案》《关于建立返贫监测和帮扶机制的实施方案》《关于做好新冠肺炎疫情防控期内脱贫攻坚工作若干措施》等文件，聚焦“两不愁三保障”突出问题，确保脱贫基础更加稳固，全部农村脱贫人口食有所保、衣有所用、住有所居、学有所教、病有所医、老有所养，为实施乡村振兴战略打下坚实基础。

住房安全方面，屏南县累计完成1896户住房安全有保障现场核验工作，占总任务100%；医疗保障方面，39个贫困村已全部实现医保结算“村村通”，贫困户实际医保报销率达92%；教育保障方面，实现贫困家庭经济困难学生资助全覆盖，未发现义务教育阶段因贫辍学问题；饮水安全方面，屏南县1896户贫困户均实现集中式供水，全部达到农村饮水安全评价标准。

在防贫机制方面，屏南县推进“一键报贫”“微信扫码”防贫监测机制，做到家喻户晓、广为告知；同时，创新防贫综合治理机制，识别重点贫困户、边缘户等农村相对贫困群体，强化帮扶，确保农村人口不因病、因灾、因学致贫返贫。

脱贫摘帽不卸甲,响鼓重槌再出征。承载着梦想与希望,相信在全县干部群众的奋力拼搏下，屏南必将阔步前行在脱贫致富路上。

本版部分图片由屏南县委宣传部提供