至于地方政府是否存在以开挖基坑和圈建施工围挡“掺水”保障性住房开工率的情况，这位官员表示，“一定程度上存在。”但他同时强调，掺水的情况不是主流，在“三项标准”的控制下，开工率是有足够保障的。

逐点检查

记者了解到，在明确表示开挖基坑、圈建围挡不计入保障性住房建设开工率统计之前，住建部已经向地方政府派出超过50人的督察组，逐一蹲点核实地方政府保障性安居工程的开工情况。“不是地方报多少，我们就认多少。”前述住建部的官员表示。

中国房地产学会会长陈国强告诉记者，由于地方政府在保障性住房的品类规划、建设方式、融资方式等方面的不同，存在一定程度的开工进度不同的情况。而这类问题，通过蹲点督察的方式可以纳入中央政府的监控范围，最大限度地避免保障性住房开工率统计数据的“掺水”。

“50多人的督察组主要是由住房保障司的人员组成，还抽调了一些人员，是按照每省能够安排2人进行督察的标准设计的，目前统计出的保障性住房开工建设率，都是经过这些督察组人员核实的。”接近住建部的一位权威人士向记者表示，同时，这些督察情况的总结汇报，也将向全国人大呈送。

由于山东、山西、河北、陕西等省份超额认领了2011年全年保障性住房开工建设指标任务，所以目前多省的开工率超过100%，而截至本报发稿时止，住建部统计2011年全年的保障性安居工程开工率，已达到100%。

资金新考

“建设进度的问题，实际就是资金的问题。”陈国强向记者表示。尽管2011年的开工任务已经完成，但是2012年或许才是对地方政府的资金考验所在。