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小产权房:剪不断 理还乱
m.folksfolks.com 2012-05-02 15:58   来源:城市化网    我来说两句

4月11日央视报道,为进一步规范房地产市场秩序,促进房地产市场健康发展,湖南省桂阳县日前组织国土资源、规划、建设、城建执法等部门50多名执法人员对城北村7户共1500余平方米“小产权房”进行拆除,拉开了春季“铁锤行动”序幕。

与上述对小产权房加大查处力度开始“动真格”相比,此次小产权房较为集中的城市之一——深圳,尝试将“小产权房”纳入保障性住房体系。3月23日,深圳市规划国土委发布《深圳市住房建设规划2012年度实施计划》,正式提出“试点以整体租赁方式将原农村集体经济组织集资房、城中村村民自建房纳入保障性住房有效供应渠道”。

“深圳没有小产权房。”3月下旬,深圳市常委、常务副市长吕锐锋称,深圳只有原农村集体经济组织建造的不合法、不规范的统建楼,以及一些非法房地产,“这些是历史遗留问题,不是所谓的小产权房。”据悉,截至去年12月,深圳违法建筑达37.94万栋,建筑面积高达4.05亿平方米,是深圳市总建筑面积的49.27%。

小产权房是一些村集体组织或者开发商打着新农村建设等名义出售的、建筑在集体土地上的房屋或是由农民自行组织建造的“商品房”,自诞生之日起就不存在商业合法性,不受法律保护。

2008年1月,国务院下发通知,指出任何涉及土地管理制度的试验,都不能违反国家的土地用途管制制度。2009年6月,国土资源部要求各地严查“小产权房”等违法用地、违法建筑行为。2009年9月1日,国土部下发通知,再次叫停小产权房。2010年2月,国土部官员表示,争取年内出台解决小产权房方案。去年1月,国土资源部部长徐绍史表示,国土资源系统坚决推进“小产权房”问题清理工作。

“事实上,小产权房的试点清理工作进行得并不顺利,不是一拆就能了之的。这里面牵涉地方政府、购房者、开发商等多方利益。”一位业内人士如是说。因而小产权房建设在政策“追打”之下不仅屡禁不止,而且交易活跃,以各种名头建设的小产权房不断粉墨登场。

徐绍史也坦言,小产权房由来已久,在大中城市城乡接合部、城中村、旅游景区、休闲度假区都有,情况比较复杂。对于2012年小产权房的工作,他表示将在调查研究、清理试点和执法监察、严格防范、不让小产权房继续蔓延等方面同步推进。对于清理的原则,徐绍史透露,清理会严格保护农民的正当权益,但要依法依规行政。

责任编辑:黄惇亮
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