以“保护洱海”为名进行地产开发

2010年底，一则“为保护洱海，开发商牺牲5000万土地价值，退15米建绿化缓冲带”的新闻冲上了各种媒体的版面，“洱海国际生态城”及其开发商“洱海金沙置业”董事长刘曲成为媒体关注的焦点。

刘曲在接受媒体采访时称，为了避免项目建设和业主入住后对洱海生态造成负面影响，洱海国际生态城主动退出规划红线，斥巨资建成一条长1400米宽15米的绿化带，大约有32亩土地，价值近5000万元。

真相如何？洱海管理局杨副局长接受《小康》记者采访时说，大约在2010年6月份左右，他接到了大理市水利局局长的电话，得知“洱海国际生态城”在施工的过程中侵占了洱海湿地，“当时我在外出差，回到大理后，就和洱海水利局等几个单位一起联合调查并联合执法，责令洱海国际生态城停止侵占湿地，并赶紧把新的洱海界桩钉下去，防止这类事情再次发生。”该局一副科长罗志虎告诉记者，为了防止洱海周边的湿地被侵占，2010年大理州政府下发了18号文件，规定在洱海边修建房屋，“必须按1966米的洱海界桩退15米以保护洱海。”

但2010年洱海管理局新打的界桩犹在，洱海国际生态城热炒的“退红线15米为保护洱海”的新闻还未冷，2011年底，洱海国际生态城的海景别墅就在一个深入洱海的抽水房房址上开建，2012年3月份完工——洱海“海上皇宫”就此横空出世。

早在2011年初，一个大理著名的网友就在网上表达了对洱海国际生态城的愤怒：“去年开始，有一个最不要脸的项目，明明建在洱海湿地上，破坏了生态，带来洱海污染的隐忧，地震隐患也令人不安，却起名叫‘国际生态城’，还以湿地为卖点。再看项目所在地，更是怒从心头起。这是洱海南岸的一块小三角洲，纯天然湿地。它的两旁，一边是洱海的碧波，一边是成片的良田。有一年我曾专门去这里游玩，碰上不少钓鱼和踏青的人，同这里的杨柳依依相映衬，生活在洱海边的那种闲适美表露无遗。如果你现在去看看，周围还保持着这样的天然风貌，而非项目方吹嘘的，要建一个生态湿地……”

夏家村的村民告诉《小康》记者，70年代村民就将洱海蓄水水位线1966米以上的旱地146.99亩改造为1966米以下的水田，加上村里原有的水田23.03亩和未建成的鱼塘15.6亩，一共为186亩。1994年，大理市政府实施“菜篮子工程”，夏家村又将这186亩水田改建为鱼塘，并修建挡水埂，又在鱼塘周边种植了3500棵柳树。2002年实施“三退三还”，这186亩水田全退为洱海面积。为此，村里共损失了2865528元，要求大理市政府补偿。

2004年5月，夏家村在1966米以上的224.2亩水田被大理经济开发区全部征用，从此，夏家村的400多人成了无地可种的农民。业内专家说，从广义角度看，洱海边的水田都应该划为湿地的范畴。

2007年5月26日，大理洱海金沙旅游度假置业有限公司以143万/亩的地价，拍下了总面积为504亩的夏家村地块。蹊跷的是，夏家村只有224.2亩水田被征用，拍卖的总面积为504亩的夏家村地块，多出的279.8亩的面积从何而来？是占用湿地？还是变出来的耕地？