城市化率超52% 城市集群建设必须预防债务风险
城市化 城市集群 债务
m.folksfolks.com 2013-07-31 09:55 来源:经济参考报
我来说两句
日前,发改委对城市群提出的发展目标是,下一步京津冀、长江三角洲和珠江三角洲城市群将向世界级城市群发展,另外再打造哈长、呼包鄂榆、太原、宁夏沿黄、江淮、北部湾、黔中、滇中、兰西、乌昌石等10个区域性城市群,在这10个城市群中,中西部地区占据大半。
虽然中国城市化率已经超过了52%,这个成就的取得不容易,全球为之瞩目。然而,在狂飙式城镇化的推进过程中,其内在风险和问题也逐渐浮出水面。大规模推进城市集群建设,将会改变中国当前的经济空间布局,这种改变有好的一面,也存在巨大风险。
一方面,我们为城市集群建设规划前景备感振奋,大城市集群毕竟有诸多好处,如整合资源、人口、资本,能够更有效地导控经济运行的节律。另一方面,大规模推进城市集群的崛起,会造成人口过度集聚,制造更多的拥挤效应,可能出现更多的规模不经济,而不是规模经济。更重要的是,很多国家在推进大型城市集群过程中,容易出现债务危机,并由此引发社会经济衰退,这些教训值得关注。
各地正是借助眼下这股城镇化发展风潮掀起投资建设的大浪潮,据报道,浙江省希望通过“411”重大项目建设,推进“四大万亿”工程,即“万亿产业转型升级工程”、“万亿基础设施完善工程”、“万亿统筹城乡建设工程”、“万亿公共服务提升工程”,建设1000个以上的省重大项目,带动浙江省全社会固定资产投资超过10万亿元;同时,力争建设100亿元以上大项目50个、50亿元以上大项目150个。一省尚且如此,全国将有多少个项目上马,恐怕是一个惊人的数据。
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