土地收益去向不明？

按照当年改制方案，鉴于转让企业评估的负资产数额较大，已无法按政策提留“安置职工备付金”。所以，虽然改制方案要求新企业补缴划拨土地的出让金，但仍给予大地建设集团优惠政策，包括产权受让后新企业土地处置按照工业企业“三联动”政策免交土地出让金；产权受让后按规划用途变更转让企业土地性质后的增值部分，用于覆盖职工备付金不足部分。

上述12块国有划拨用地权属应属于大地建设集团的国资子公司大地股份。但是，随后的一起案件显示，远超过1.4亿安置备付金的土地收益很可能并未交付财政，而是基本归属到改制后的大地建设集团。

比如，2004年大地股份公司涉入一起债务纠纷（详见本版7月16日相关报道），法院将其持有的华侨路56号地块进行查封拍卖，最后南京市国土局出具函件，认为大地建设集团系土地使用权实际所有方。经评估此地块2004年评估价格即已达到8600万元。

2006年，大地股份和大地建设集团到国土部门进行土地变更手续，在一份变更建设工程规划许可证建设单位名称申请表中，建设单位由大地股份变更为大地建设集团，并且经有关部门核实，该项目的批文及土地证单位名称均已变更至大地建设集团名下。

至此，改制方案中未被评估的土地，渐渐地浮出水面。在土地交易过程中，国有划拨用地可能并未经出让程序，只是进行了建设主体变更登记。

按照管理国有资产规定，此地块属于划拨国有土地，还需经过国资部门的同意批复，并对此地块进行核销。举报方认为涉及上述地块的性质变更没有经过事前的评估，改制后也未将收益交付财政，国有资产流失严重。

目前，华侨路56号系大地建设集团持有，其门面部分已经对外出租给银行等商家。此部分收益归属尚不清楚。本报记者就相关情况提出采访时，大地集团相关负责人以“不清楚此事”为由婉拒。

对此，江门警方专案组人士介绍说，实际情况是，5月下旬，江门警方到国家安监总局化学品登记中心了解情况，获知该中心当初并未做实物检测，而只是以恒生科技提供的2007年河南疾控中心依据卫生部《消毒技术规范》检测的数据为根据，认定其急性经口测试属低毒。“后来，安监局要求恒生提供样品检测，检测后发表了6月24日的声明。”江门警方专案组人士表示。

这位人士还告诉记者，之前深圳警方曾查处柠檬酸金钾，并于2011年大运会前发布通告，这可能是恒生科技找胡文成教授，进行“一水合柠檬酸一钾二（丙二腈合金（1））”的研制，并以此名称申请新专利的由来。