根据公开资料,住房和城乡建设部曾提出要求,到2011年年底,全国40个城市需要完成个人住房信息的联网工作,但却始终没有公布城市名单。这些城市之所以被发现,是因为它们按照国务院的要求,出台了落实房地产调控的实施细则。在这些细则里,一些城市不仅把住房信息联网工作列为目标,还落实了经费,提出了问责。一直到2013年,副部长齐骥才宣布已完成40个城市的信息联网工作,未来该系统或将扩大到500个主要地级市。
今年7月,媒体纷纷质疑,全国500个城市个人住房信息联网工作未能完成,住建部已经爽约。对此,官方也没有给出任何回应。
“这个事情真是很奇怪,究竟联网没联网,大家都在看着,却一直看不到官方的表态。”房地产业内人士告诉记者,作为房地产调控,以及未来开征房产税的基础工作,住房信息联网事关重大,主管部门不愿意站出来说话,恐怕还是来源于既得利益群体的压力。
投资客“5套房收多少税”慌
活跃于各一、二线城市的投资客,无疑是专家口中“既得利益群体”的一支重要组成。
市民刘女士就是一位有着7年炒房经验的资深投资客。2006年,一次偶然的机会,她将手头积攒的60万元存款,投资买了一套四环里的小户型。2008年,北京楼市出现第一轮快速上涨,她将这套小户型卖出,每平方米就多挣了6000元,第一次尝到房产投资的高回报率。也是从那时起,刘女士便一头扎进“炒房客”的人群,低点入手,高点卖出。
2010年,北京执行“限购”政策后,她曾短暂停止了“炒房”,观望了半年多。可到了2011年,看见调控见效,房价开始下行,她又忍不住重操旧业。“我被限购了,不是还有家人么。”这一次,她以女儿的购房指标,在北五环买了一套两居。随后不久,又在城区投资了一个高端楼盘。“北京房价从来没有跌过,而且未来也不会跌。”对于楼市的看好,是支撑刘女士不停炒房的原因。
买了卖,卖了再买,如今,加上自住的房子,她手里已经有5套房。媒体不断报道的住房信息联网和房产税“扩围”,就是她的隐忧。发出一个指令,某人在全国各地的房产记录都会呈现,那便避无可避。
“虽然大伙都说北京今年不会实行房产税,可照此下去,总有一天是要收的。我手里的5套房,可得交一笔重税。”她坦率地告诉记者,如果真让她选择,她肯定对住房信息联网投“反对票”。
知名财经评论员叶檀就曾表示,要去统计高收入人群的财富有多少、资产有多少,是非常困难的,很难得到一个准确的数据。高收入的人群不愿意公开自己的财产,也不愿意成为未来征税的目标。
地方官“抱成团”消极抵抗怕
而反对态度比投资客更为坚决的,还有一部分地方官员,也就是贾康口中的“地方政府”。
一位三线城市的房地产业内人士告诉记者,在中国的三、四线城市,纯炒房客其实并不多,反而是部分地方官员,名下拥有多套房产,“一个局长有3套房并不罕见”。他们对于住房信息联网,表面上是持观望态度,因为相信法不责众,自己绝不是最担心住房信息公开的人,但心里是不赞成的。“当这样想的人不是一个、两个时,对信息联网的消极抵抗甚至反对,也就抱成了团。”
“一些对推进个人住房信息联网有决定权的人可能并不想实现联网,或者不想在当前这个阶段实现联网。”伟业我爱我家集团副总裁胡景晖表示,房地产行业,一直是许多地方经济发展的支柱产业。部分地方官员担心,住房信息全国联网后,会对地方GDP的增长带来负面影响。特别是神木、鄂尔多斯等靠着房地产业发展起来的城市,当地不少身家千万的富豪都是依靠着房地产发家致富。一旦住房信息全国联网后,可能造成当地房地产的泡沫化,甚至是地方经济体系的半解体。而另一方面,对自己的全部房产“暴露”在阳光下,一些官员也有担心。
联网进度
个人住房信息联网工程发端于2010年,与房地产调控紧密相关。当年4月,国务院发布《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》,首次提出加快建设个人住房信息系统。
2011年1月,伴随房地产的高烧不退,国务院再次提出,加快个人住房信息系统建设,逐步完善房地产统计基础数据。
之后,住建部和各地相关部门,在落实房地产调控各项实施细则的同时,加紧了住房信息联网的工作。按照住房和城乡建设部当年的要求,到2011年年底,全国有40个城市需要完成个人住房信息的联网工作。
2013年3月,据媒体报道,住房和城乡建设部副部长齐骥在两会上证实,40个城市的个人住房信息联网已经完成,6月底将有500个城市实现个人住房信息联网。
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