在以往的抵顶中，由于负债一方资不抵债，完工的房子往往以高于市场价进行抵顶债务，同样的情况也出现在未完工的房子中。这种“升值”在各方看来都毫无意义。

政府接盘?

持续传出的政府接盘声音，在停工近两年的当前，开始变得毫无意义，而且即使接盘，许多项目根本不具备被救的理由。

2011年末时，东胜区政府即已讨论政府接盘部分地产的可能性，比如购买部分地产做经济适用房，甚至将部分高档地产接手后作为将来安置外来高端人才的储备房。

“实际上没有开展，也不敢贸然开展这个计划，带给市场的信号会很危险。再说政府也没钱，银行是绝对不会介入的。”知情人透露，在2011年末当地政府与各个银行的探讨中，这一计划遭银行冷漠对待，至此搁置。

也是在2011年10月，鄂尔多斯市委市政府曾提出“做大金融总量”“设立产业发展扶持基金和鄂尔多斯市城市建设发展基金，推动和支持市内房地产企业进行兼并重组”，但事实上，这三项措施在开发商看来并未起到实际效用。

当地官方数据显示，2011年全市房地产竣工面积同比下滑56.5%，而2012年民间借贷危机后，这一数据下滑达99.1%。另外，2012年鄂尔多斯全年竣工面积为433.52万平方米，但销售面积仅为232.69万平方米，房地产销售竣工比仅为0.54。

但关于政府接盘的传说仍在持续出现，给深陷借贷危机的各方带来短暂安慰。“实际是不可能，许多在建项目既有民间借贷，又拖欠施工方，关系太复杂。另外有些户型太大，不符合经济适用房标准。再说政府哪儿来的钱?”在地产商看来，即使政府出手援救，也会面临“落水者太多不知先救哪个，能救几个”的问题。

记者注意到，自2011年以来，当地公开报道中，并未出现官方明确“救市”的声音。今年5月份，鄂尔多斯市委书记云光曾表态称民生投入只能增，不能停，更不能减。“今年，我们将在改善和完善民生上，投入100多亿元，其中50多亿元要直接发放或补贴到百姓身上。”

民生投入巨大，加之公共项目和负债情况，鄂尔多斯的政府财力似乎很难做出救市之举，这是当地财政局官员和开发商都提到的观点。但另一组官方数据显示，截至2011年6月，鄂尔多斯市开工建设各类保障性住房60792套，完成自治区下达任务的137%。这一超额被解读为政府出手购买了部分房地产项目，但这一说法始终未能获得当地官方证实，而保障性住房建设、回购数据亦再未公开发布。

有趣的是，不久前有媒体报道称，渣打银行的研究团队通过对三项公开数据——用土地成交量减去房屋销售量计算出的房屋库存水平、可售住宅面积、土地交易量——的分析发现，尽管很多中小城市房屋销售复苏程度弱于大城市，房屋库存水平似乎也没有下降，但很多中小城市的房地产开发商正在购入土地，这表明他们仍相对看好房地产行业的前景。

“这个报道在鄂尔多斯不少人看来，好像那种政府救市传说一样，又是眼前一亮，认为这里的问题可能不像想象的那么严重。但实际是，他们所说的那三种数据，在鄂尔多斯是没有多大意义的。”前述地产商分析称，由于当地许多地产根本就没有手续，自然其相应的数据也不存在于官方数据库中，所以基于此进行的任何推演都不具备实际意义。

据一位曾在7月份耗时一周驱车走遍全市在建项目的地产商估计，目前鄂尔多斯所有在建项目中，起码有六成项目在过去一年多时间里都在停工。“当然，偶尔喊几个工人做一做防水，搞一下小动作的不算复工。”

而8月记者在东胜区统计局官员处获得的说法是，目前当地官方认为停工一年以上的大概接近一半。

没有人能够断定鄂尔多斯会有多少烂尾项目，但所有人都认为烂尾取决于借贷危机和经济转型，前者牵扯资金问题，而后者则决定了市场，毕竟在当地人人均多套房的情况下，如果没有外来人口前来，这些房产很难再有购买者。而决定人口入住的先决条件是有足够多的工作机会和吸引力，即经济转型。

对于近日媒体报道鄂尔多斯有意通过人口迁移填充“鬼城”，当地财政局官员告诉记者，这一构想实际早已被多次探讨，且早在2007年开始的“生态移民”，已经将数十万人口移入城市。“过去的计划是五年，也就是今年到期，但根据自治区今年的政策，市里已经在8月之前就决定继续生态移民。”

(南方都市报)