之后,深圳市家品实业有限公司(以下称家品公司)向深圳南山区旧城改造办公室提出盘活邦达花园。其理由是,家品公司是当年合建邦达花园三家公司中的一家,且用地是他们提供的,应分得邦达花园30%的建筑物权益;且家品公司在邦达花园旁边还拥有一片家品工业区,可以将两个地块捆绑开发。家品公司的主张得到了南山区旧城改造办公室的支持。2011年7月深圳市政府表示尊重南山区意见,由家品公司牵头盘活工作。
但2011年11月,家品公司被曝在改制过程中涉嫌侵吞国有资产,牵头资格受到质疑,盘活工作又遭搁浅。
据深圳市国资委下属的深圳市投资控股有限公司(以下称深圳投控)相关负责人介绍,该公司按深圳市政府要求,对家品公司改制进行核查并作出结论:家品公司于1980年成立,原为市属国有全资企业,在增资、股权转让等国有股东退出的过程中,未将邦达花园项目权益及有关土地权益纳入资产评估范围;产权单位原莱英达集团改制时,也没有对上述权益进行评估作价,属重大遗漏。因此,邦达花园项目权益及有关土地权益仍属于国有资产,按规定应由深圳投控承继。
专家呼吁烂尾楼开发“去行政化”
深圳投控作为国有资产承继方,于2012年6月与京益公司签署协议书,确认邦达花园项目家品公司权益由深圳投控承继,同意且支持京益公司作为盘活主体继续实施盘活工作。深圳投控相关负责人认为,邦达花园烂尾楼涉及巨额国有资产,在处理中须防止国有资产流失,和京益公司签订盘活协议是“为防止国有资产流失,主张和维护国有合法权益”。
但2012年7月家品公司声明,否认自身的股权变更及作价不合规、侵吞国有资产,认为家品公司的相关地块属于历史遗留用地,早在家品公司转成国营企业之前,家品公司就拥有这一地块,但过去没办法办理土地使用权证,因此在改制时只对土地上的厂房等进行了评估,没有将土地纳入资产评估范围。
记者了解到,南山区旧城改造办公室对深圳投控和京益公司签订的协议并不认可,仍然让家品公司作为盘活主体。盘活再次陷入僵局。
深圳市政府法制办相关负责人指出,家品公司如果对深圳市国资委的调查结论不认可,可以通过法律手段寻求救济。同样,深圳市国资委也可以通过法律手段来防止国有资产流失,应当通过法律手段而非行政手段来处理这一烂尾楼遭遇的问题。
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