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2013-11-05 10:54 来源:南方日报
我来说两句
房产税改革方案要有顶层设计
中国税制改革的大方向是减税。如果没有综合税改的全面安排,开征房产税必然是加税,不符合减税的要求。
对此,徐滇庆认为房产税改革方案一定要有顶层设计,整体规划,高瞻远瞩,高屋建瓴。如果就事论事或者仅仅在局部修修补补,都难以达成税制改革的战略目标。
尽管上海和重庆试点方案还有许多地方值得商榷,但必须高度评价它们对房产税改革的贡献。开拓者难免要承担风险,不能苛求新生事物十全十美。幸亏有了上海和重庆的试点,我们才能在总结它们经验的基础上前进。
公平是徐滇庆教授赋予房产税的另一个使命。房产税肯定是房子多的多缴,房子大的多缴,房子小、房子少的少缴,没房的不缴。这样一来,会在一定程度上缩小贫富差距。如果从这个角度来考虑问题的话,那么我们大部分工薪阶层都不会有太大的负担,否则房产税就失去了意义。当然,房产税对于政府来说一定是一笔进项,如果把这笔钱用于给无房者建造廉租房或保障房,那就是善莫大焉的功德。徐滇庆教授主张把收房产税的权力下放到地方政府。这很有道理。一来有利于地方政府更便利建造廉租房和保障房;二来,如果有了这笔相对固定的收入,地方政府就不会那么急于卖地。一些地方的事实表明,土地换财政的方式是不可持续的。而房产税可以年年收,是可持续的。
这样一分析,房产税的征收应该是必然的,也是必须的。问题是,为什么房产税嚷嚷了这么多年而迟迟没有出台呢?这有主观和客观两个方面的原因。客观上,就像徐滇庆所说,税制是一项极为复杂的工程,一项税制出台之前要对方方面面都进行深入的研究。徐滇庆本人就对房产税研究得相对充分,并在本书中提出了很多自己的意见。而房产税不出台,更多的可能还是主观方面的原因,那些既得利益者自然不愿意进行这项改革。就像在本书接近结尾时徐教授所说的那样,最不愿意接受房产税的是什么人呢?是那些手握很多来历不明房产的人们。所以,更多人了解房产税的意义的利弊就显得尤为重要了。
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责任编辑:肖月青 |
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