财政部科研所所长贾康认为,不能从地价走势直接判定房价大涨
聚焦楼市
2014年初,一路高歌猛进的全国楼市突然出现“分水岭”,一线房价高烧不退与三四线房价松动分化加剧、土地市场火爆不减与楼市疲态渐显并存。房价下一步走势如何?“新华视点”记者采访了两会代表委员和知名学者。
A 一二线和三四线城市楼价分化或加剧
岁末年初,江苏、山东、安徽等地的多个三四线城市楼市交易疲软,个别地方成交量甚至“腰斩”,但一线楼市却“高烧不退”。1月份,北京大望京村的绿地中心项目住宅均价超过9万元,当月北京还有两个单价超过6万元的高价房开售。
全国人大代表辜胜阻说,随着城镇化的发展,资源和人口大量由边缘向中心城市集中,需求和购买力也都从三四线向一二线汇集,随着三四线城市建设过程中“摊大饼”的弊端显现,楼市便越来越呈现明显的分化。
B “土地财政”仍是难以撼动的阻力
统计局日前公布数据显示,1月份70个大中城市房价增幅收窄,环比上涨的城市减少,下降的城市增加。与之相比,土地市场却一片火热,京沪深穗四城土地成交均价环比涨125%,创历史单月新高。土地市场炙手可热,是否意味着新一波涨价潮来临
全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康认为,房价与地价并不是“鸡生蛋、蛋生鸡”如何排列先后顺序的问题。从地价到楼价中间还有许多其他因素,因此未来走势不能直接判定会大涨。
国家行政学院决策咨询部研究员王小广认为,土地成本过高直接导致了房价高企,而土地制度改革提出了多年,很难有实质性推进,根本原因在于有难以撼动的阻力。“首先来自于地方政府的土地财政冲动,其次源于房地产商的利润压力。”
C 光靠行政手段遏制需求难解决矛盾
“国五条”地方细则去年3月出台以来,除北京市以外,有关二手房交易个税按个人所得的20%征收政策,在许多地方并没有明确实施时间,因而一直处于“悬空”状态。我国楼市调控走过了10年,但房价却经历了上涨最快的10年。
“房价靠政策是管不住的,单纯的遏制需求解决不了供需矛盾,有效地增加市场供应才是稳定市场的基本方向。”全国政协委员迟福林说,十八届三中全会后,依靠市场机制调节楼市的思路已被确立,“房产税”“土地供应”“保障房”等市场化调控机制正在逐步完善。
另一面
谨防“鬼城” 与“贵城”并存
代表批一些地方政府在推进城镇化进程中陷入误区
一方面是房价居高不下、“地王”仍在出现、大批农民工望城兴叹,被高房价阻挡在“贵城”的路上;另一方面却是盲目铺摊子、建新城,造成楼盘空置、一些新城沦为空空荡荡、人迹罕见的“鬼城”。
“贵城”住不起、“鬼城”无人住,已成为近年来城镇化进程的一道难题。来京参加两会的一些代表委员指出,“冰火两重天”的楼市怪象背后,不仅是简单的供求关系失衡,更折射出一些地方政府在推进城镇化进程中陷入的误区。必须按照中央要求大力推进“人的城镇化”,让每一位居民真正从城镇化中获益。
李天喜在长沙一小区当保安已经有十多年了,老婆孩子仍在乡下。“以我现在的收入,一年不吃不喝也买不了4个平方米,还不到乡下的一个厕所大。”望着不远处林立的高楼大厦,李天喜的话语中满是无奈与惆怅。
内蒙古鄂尔多斯市康巴什新区,却是另一番景象。大街上空荡荡的、一排排新建洋房在夕阳下拉出长长的影子。在这里,房价相较高峰期已暴跌七成以上,由盖楼兴起的借贷业也已衰败。
全国人大代表、浙江天能集团董事长张天任说,这种畸形现状折射的不仅是当前楼市扭曲的供求关系,更是推进城镇化面临的一个必须解决的重大问题。
在全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明看来,当前一方面地方政府均希望城镇化成为新一轮增长的推动力,另一方面由于一些人对新型城镇化缺乏正确理解,“贵城”与“鬼城”现象又在复制。
“城镇化的核心是人的城镇化,而不是简单的征地盖楼。”蔡继明说,在楼市“双城记”的背后,必须解决城市为谁而建、高楼为谁而盖的问题,尤其是目前一些地方政府对于城镇化的认识误区,影响到了新型城镇化的顺利推进。
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