闽侯上街大洋鹭洲小区B区一栋别墅发生地下室坍塌事故，一名工人被埋身亡。事故发生后，引起社会广泛关注。记者走访发现，福州一些别墅区仍有业主私下开挖“地下工程”，还有占用公共绿地、围挡公共水面建私家鱼池等占用公共景观资源的现象。
物业管理公司没有执法权，苦劝业主常无效果，只能上报执法部门。然而，现实中部门的执法也遭遇困难。
私挖地下室成“潜规则”
位于仓山区闽江大道旁的融侨水乡温泉别墅区也存在私挖地下室的现象，甚至已经成为部分业主的“潜规则”。记者１６日走访时发现，大洋鹭洲别墅区事故发生之后，这个温泉别墅区仍有别墅进行地下室的施工。
据业主称，该小区位于闽江边，所在地块的地质本就不稳，部分路段存在地层下陷的问题，若是私挖地下室，存在很大的安全隐患。
该小区的物业管理人员告诉记者，大洋鹭洲别墅区发生事故，引起他们的高度重视。小区物业处专门制作了宣传单给正在装修的业主，提醒他们在物业管理部门审核允许的范围内施工。虽然，物业管理人员制止过业主执意开挖地下室的违章行为，但是收效不大。
记者在福州市便民呼叫中心发现，在福州市区，别墅违章开挖地下室的现象较为普遍，多个高档别墅小区均有相关投诉，却一直没有得到有效制止。
占用公共景观资源现象较多
占用公共绿地、拆除小区景观桥、私建水上露台、围挡公共水面成为私家鱼池、绿地改建游泳池……这些将共同景观“拉”入自家范围的现象在别墅区内十分普遍。
“昨天还是公共绿地，今天就变成‘私家住宅’了!”融侨水乡温泉别墅区一业主陈先生告诉记者，他当初买房时看中的就是小区的景观绿化环境，这些年不断有住户在装修时把公共用地圈进自家花园，稍不注意，就会“闯”进私家住宅。
更有甚者将原有连通小区南北的景观桥拦腰截断，改造成自家后院的木栈道，使得小区原有的道路变成了断头路，其他业主不得不绕道而行，十分不便。
记者在小区内发现，部分业主私自扩建原有露台，沿着自家草坪搭建一条几十米长的木栈道，并将公共水面围挡成私家鱼池，立上“请勿垂钓”的告示牌以宣示“主权”。原有宽阔的水面变成一条狭长的水道，不仅严重影响小区景观，还给其他住户带来不便。
制止违章行为难度挺大
针对部分别墅区业主私自开挖地下室以及占用公共景观绿地的行为，物业管理人员常常遭遇尴尬。由于没有执法权，他们只能劝阻，并将情况上报执法部门。
“我们向挖地下室的业主发去宣传单，他们根本不理会。”融侨水乡温泉别墅区的一名物业处主管告诉记者，对于业主不按照规定执意开挖地下室的行为，物业公司在制止无效的情况下，只能上报执法部门。“物业处已经尽全力去制止，但是遭遇的往往是冷眼。在相关部门没有来执法时，我们还必须提醒这部分业主，在施工前后做好安全检查防范工作，及时排除隐患。”该主管说。
根据2012年出台的《福州市城区违法建设查处执法规程》，对此类私自开挖地下室的行为作出了规定，“认定可以采取改正措施消除对规划实施影响的，由市规划局责令限期改正。认定不能采取改正措施消除对规划实施影响，需要依法强制拆除的，由区执法局立案查处。”市容部门表示，由于业主在自家别墅内开挖，受物权法等保护，尽管确属违建，但部门执法却遭遇困难，大都要求业主自行整改。
福建知信衡律师事务所律师陈伟坤认为，没有通过相关部门审批私自搭盖建筑物均属于违建，小区物业管理公司有义务对该行为进行制止。若是装修过程中造成安全损害，或者存在安全隐患，其他业主可以通过法律来维权。
陈律师还表示，占用公共绿地的情况与违建有所不同，其主要问题是损害了小区其他业主的权益，其他业主可以向业主委员会寻求帮助。
(福州晚报) | 
