“从目前已出台的地方新政来看,政策力度并不算大,大部分政策是在购房资格上做文章,信贷、税收政策调整较小。”上海易居房地产研究院副院长杨红旭指出,对比2008年的地方政府救市,当时地方除了下调公积金贷款首付及放宽贷款年限外,部分城市还出台了减免税费或者直接给予财政补贴等政策。
不仅如此,地方政府对“救市”的提法也十分慎重。郑州原定于5月12日就新的管理办法举办新闻发布会,也在离约定时间半小时之际临时取消。5月6日,记者查询安徽铜陵市政府信息公开网和住建委官网,均没有相关政策内容,铜陵财政局官网上原本登出的补贴契税的文件也被删除。
“对于目前的楼市而言,关键的问题在于资金紧张。开发商的融资渠道、融资成本、购房人个贷发放的成本和发放的速度都和以前不一样。”聂梅生认为,如果在资金的问题上不能放松,那“救市”是很难见到效果的。
地产投资无可替代?
救楼市最直接的理由就是,地方土地财政已经离不开房地产,银行更是难以承受房价大幅度下降;房价继续吹泡沫,利益方皆大欢喜,一旦风吹草动,经济面就草木皆兵。
经济面疲弱,真的只能死靠房地产?与以往楼市调控形成强烈反差的是,住建部或许看淡了许多,最近忙的很可能就是寻找新的投资出路。
“房地产调控现在主要是放给地方,市场层面不会再出统一的全国性调控政策,我们现在主要抓的是保障性住房。”《华夏时报》记者从一位接近住建部的人士处了解到。这意味着,住建部门的行政手段从市场撤离的态度已经愈发明显。
与住建部调控思路的转变相映衬的,是国务院总理李克强棚改先锋陈政高的履新。
5月4日,陈政高走马上任住建部党组书记,正盘旋于低迷时期的房地产市场因此对未来的调控有了更多猜测。陈政高此前任辽宁省省长,而辽宁也曾是李克强主政之地,更是棚改的示范区。李克强赴任中央后,陈政高接任辽宁省省长,全面主持辽宁棚改工作。
事实上,就在陈政高履新前,住建部的工作重点已经悄然转向。记者梳理住建部近期发布的消息和文件看到,住建部工作重点已经转向保障性安居工程,棚户区改造正是保障性安居工程的一项重要类别。
上述接近住建部的人士透露,本届政府已经把棚户区改造作为住房保障的头号工程,要在5年内改造一千万套。在这方面,住建部已经对各地下达了任务,要求各地出台政策措施,确保任务完成。
日前,住建部就切实做好2014年住房保障工作下发通知,今年全国城镇保障性安居工程计划新开工700万套以上,其中各类棚户区470万套以上;计划基本建成480万套。
“保障性住房供应达到一定规模,肯定会影响到商品住宅市场。”北京房地产业协会副会长陈志表示,随着这一类住房体量的增大,明年上半年,老百姓的购房需求也许就会向这些房源流动,平抑价格的作用将会逐渐得到体现。
中国房地产学会副会长陈国强也表示,住建部目前把工作重点集中在保障性住房,这一方面是关注民生的表现,另一方面也是对市场需求的调节,通过大量政策性住房的入市,分流目前的刚性需求。 |