楼市调整初见端倪，各地政府就纷纷暗救明托，以至于连央行也坐不住了，一边强调“不会轻易采取大规模刺激政策”，一边却又表态“松动房贷政策”。这到底是开的什么药方？
5月12日，央行副行长刘士余召开住房金融服务专题座谈会明确提出，要优先满足居民家庭首次购买自住普通商品房的贷款需求，并合理确定首套房贷款利率水平，及时审批和发放符合条件的个人的住房贷款。
这一次，上演“救市门”的主角从地方政府上升到了中央层面，对信贷政策“窗口指导”的部门也并非银监会，而是央行。尽管同为对信贷政策产生影响的职能机构，但央行的力度显然更能凸显高层对此时楼市异动的关注。
耐人寻味的是，房地产业“娘家人”住建部在关于如何调控楼市上近期却始终未见发声。暴涨十多年的楼市刚见调整就真的到了要去救的地步了吗？以前是越调越涨，现在救市就能救起吗？地方政府有救市冲动，需要拿出真金白银的商业银行，这个时候真的愿意慷慨解囊填窟窿？
“现在与2012年的情况并不相同，‘钱荒’后遗症仍然存在，如果没有银根的实质性放松，存准率不下调，此类窗口指导的效果在今年就会比较有限。”同策咨询研究中心总监张宏伟对《华夏时报》记者称。
全国工商联房地产商会名誉会长聂梅生的观点就更有意思：“在2013年这一届政府对房地产没有出台政策的情况下，这种反应是市场内部供求关系和经济基本面发生变化，而不是因为楼市调控。”或许，买涨不买跌的楼市往哪里走，关键还是取决于市场本身。
“救市”模式重启？
楼市敏感期，央行此次“窗口指导”一石激起千层浪，市场紧盯的还是会否出现信贷放松的信号。
“央行的态度确实发生了一些变化。”英大证券研究所所长李大霄称，此次央行发声，意味着信贷政策的调整将是大概率事件，同时更凸显出监管层对此轮楼市异动的重视。问题的关键是，银行会如何配合？
“融360”金融搜索平台发布的4月份房贷分析报告显示，在对全国23个热点城市进行的调查中，4月全国最低房贷利率提升至9折，个别银行最高上浮40%。目前仅有9个城市还存在利率优惠，并有16个城市出现停贷现象。
“央行研究落实差别化住房信贷政策、改进住房金融服务有关工作，意味着货币政策微调走向定向宽松。”张宏伟认为，央行释放这样的信号，主要是从宏观经济着眼点出发，当前宏观经济触底，仍然需要房地产适度拉动宏观经济的增长。
实际上，央行“优待首套房贷款政策”的提法并非首次。2012年初，央行也曾明确提及满足首次购房家庭的贷款需求，随后中国房地产市场再次出现量价齐升。
经济下行的压力，对于地方政府而言，更为紧迫。不过，迫切希望启动“救市”模式的地方政府却遮遮掩掩，并未“出重拳”。目前，郑州、无锡、杭州、天津等地只是对限购政策、公积金贷款等政策进行了微调。
“从目前已出台的地方新政来看，政策力度并不算大，大部分政策是在购房资格上做文章，信贷、税收政策调整较小。”上海易居房地产研究院副院长杨红旭指出，对比2008年的地方政府救市，当时地方除了下调公积金贷款首付及放宽贷款年限外，部分城市还出台了减免税费或者直接给予财政补贴等政策。
不仅如此，地方政府对“救市”的提法也十分慎重。郑州原定于5月12日就新的管理办法举办新闻发布会，也在离约定时间半小时之际临时取消。5月6日，记者查询安徽铜陵市政府信息公开网和住建委官网，均没有相关政策内容，铜陵财政局官网上原本登出的补贴契税的文件也被删除。
“对于目前的楼市而言，关键的问题在于资金紧张。开发商的融资渠道、融资成本、购房人个贷发放的成本和发放的速度都和以前不一样。”聂梅生认为，如果在资金的问题上不能放松，那“救市”是很难见到效果的。
地产投资无可替代？
救楼市最直接的理由就是，地方土地财政已经离不开房地产，银行更是难以承受房价大幅度下降；房价继续吹泡沫，利益方皆大欢喜，一旦风吹草动，经济面就草木皆兵。
经济面疲弱，真的只能死靠房地产？与以往楼市调控形成强烈反差的是，住建部或许看淡了许多，最近忙的很可能就是寻找新的投资出路。
“房地产调控现在主要是放给地方，市场层面不会再出统一的全国性调控政策，我们现在主要抓的是保障性住房。”《华夏时报》记者从一位接近住建部的人士处了解到。这意味着，住建部门的行政手段从市场撤离的态度已经愈发明显。
与住建部调控思路的转变相映衬的，是国务院总理李克强棚改先锋陈政高的履新。
5月4日，陈政高走马上任住建部党组书记，正盘旋于低迷时期的房地产市场因此对未来的调控有了更多猜测。陈政高此前任辽宁省省长，而辽宁也曾是李克强主政之地，更是棚改的示范区。李克强赴任中央后，陈政高接任辽宁省省长，全面主持辽宁棚改工作。
事实上，就在陈政高履新前，住建部的工作重点已经悄然转向。记者梳理住建部近期发布的消息和文件看到，住建部工作重点已经转向保障性安居工程，棚户区改造正是保障性安居工程的一项重要类别。
上述接近住建部的人士透露，本届政府已经把棚户区改造作为住房保障的头号工程，要在5年内改造一千万套。在这方面，住建部已经对各地下达了任务，要求各地出台政策措施，确保任务完成。
日前，住建部就切实做好2014年住房保障工作下发通知，今年全国城镇保障性安居工程计划新开工700万套以上，其中各类棚户区470万套以上；计划基本建成480万套。
“保障性住房供应达到一定规模，肯定会影响到商品住宅市场。”北京房地产业协会副会长陈志表示，随着这一类住房体量的增大，明年上半年，老百姓的购房需求也许就会向这些房源流动，平抑价格的作用将会逐渐得到体现。
中国房地产学会副会长陈国强也表示，住建部目前把工作重点集中在保障性住房，这一方面是关注民生的表现，另一方面也是对市场需求的调节，通过大量政策性住房的入市，分流目前的刚性需求。 | 
