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关于别墅，2006年，国土资源部、国家发展改革委员会联合印发《关于发布实施〈限制用地项目目录(2006年本)〉和〈禁止用地项目目录(2006年本)〉的通知》，在《限制用地项目目录》中，低密度、大套型住宅项目(指住宅小区建筑容积率低于1.0、单套住房建筑面积超过144平方米的住宅项目)不仅被列入限制用地项目，而且禁止占用耕地，亦不得通过先行办理城市分批次农用地转用等形式变相占用耕地。
显然，恒大地产低密度住0.63的容积率已经踏过了国土资源部的红线。
恒大地产无视国土部门督导？
近期，恒大地产新乡项目再次成为媒体关注的焦点。此前，有记者在现场看到，金碧天下一期开发的数百套双拼别墅已售完，二期高层住宅和部分配套设施也正在加紧建设。
调查之后，有媒体曝出恒大地产该项目背后的诸多问题。
首先是拿地环节。平原新区管委会国土局提供资料显示，恒大地产所拿五宗地块面积分别为153.48亩、137.36亩、118.46亩、125.91亩和149.31亩，均超出了国土资源部“商品住宅用地宗地出让面积，小城市(镇)不超过7公顷（105亩）”的上限。
同时，一些房企还反映，在这批土地挂牌出让过程中，当地国土部门设置了多项限制性或排斥性条款，基本上为恒大“量身定制”。
其次是涉嫌少批多用。平原新区管委会国土局相关负责人说，不包括市政道路和公共绿化用地，金碧天下项目共取得合法使用的土地总面积为1072亩，主要占用项目所在地原阳县原武镇杨庄村700多亩耕地和国有原阳县农牧场300多亩耕地。
然而，据当地一家相关专业机构经过实地勘测，其实际占地面积接近2000亩，其违法占地面积至少在500亩以上。
更让人费解的是，针对恒大地产金碧天下项目存在的违规问题，国家土地督察济南局此前曾要求恒大地产及时纠正。
平原新区管委会国土局土地储备中心主任负责人就表示，在项目开工和开盘前，国家土地督察济南局就该项目单幅宗地出让面积超上限和涉嫌违规建设别墅问题，都提出过意见，但因为特殊原因，被要求下不为例。
国家土地督察济南局一位督查室负责人也说，针对恒大新乡金碧天下项目存在的上述两方面问题，该局意见很明确，要求其迅速加以纠正。该人员还称，“看来并没有落实。”
曾违规遭国土资源部督办 9名负责人被查
中国经济网记者查询发现，对于恒大地产来说，新乡金碧天下违规拿地盖别墅并非个案。此前，恒大地产就在国内多个地区存在类似行为。
据报道，2008年2月底，中纪委调查组进驻四川眉山市彭山县，在调查后决定：广州恒大彭山金碧天下在建一期1000亩工程停工；已办的国土证注销；恒大与当地乡政府共建协议撤销；未动的土地复耕；并对几个相关领导进行行政处分。
有媒体报道称，2011年9月28日开盘的恒大地产“武汉恒大金碧天下”项目，在鄂州市非法占用耕地，违规修建数百栋独栋、双拼、联排别墅，后由国家土地督察武汉局介入调查。
恒大地产涉嫌违规影响最大应属于成都大邑县恒大山水城项目。
据国土资源部2012年7月23日通报信息显示，成都大邑县给恒大地产批地2000亩，存在严重违法行为；2010年3月，县规划管理局核定恒大山水城一期建设方案，规划用地1461.99亩，容积率为0.49，建设内容包括独栋别墅147栋； 2010年10月，国家土地督察成都局发现大邑县政府的违法批地问题，要求成都市国土资源局立案查处，限期整改。2010年11月，成都市国土资源局立案调查。
案件调查结果为，恒大已占用的土地，责成大邑县政府落实耕地占补平衡，尽快完善用地审批手续。对其中的独栋别墅实施整改，不得出现独栋别墅。对已建未售的建筑物由大邑县政府收购，作为国有资产依法处置。对已售未建建筑物，不得继续建设，由房管部门通知恒大公司按照《合同法》的相关规定解除售房合同。
此外，大邑县原县委书记、常务副县长、国资资源局局长、建设局局长、规划管理局局长、规划管理局副局长、房产管理局局长、规划管理局总工程师、县房产管理局行政审批科副科长等9名相关人员被当地纪检机关查处，并依法追究责任。
(中国经济网) | 
