10月29日,东莞市财政局对外披露了2014年前三季度财政收入,收入增幅为12.25%,而上半年的财政收入增幅是20.8%,增幅放缓。
东莞市财政局分析,原因主要是受国内宏观经济环境和主要行业税收减收的影响,东莞的房地产市场低迷,导致了房地产业税收收入整体下降,其中,1-9月份全市销售不动产交易营业税下降11.84%、契税收入下降13.6%。
广东全省的情况也大致如此。广东省统计局数据显示,前三季度,广东商品房销售面积5927.54万平方米,同比下降10.4%,商品房销售额5483.38亿元,下降10.7%。
根据广东省房协与统计局对2013年的统计,房地产业税收占地税比重近三成,对税收增长影响举足轻重。今年起商品房销售持续不旺,影响到了财政的收入,例如前五月,房地产地税收入仅增长4.2%,同比去年大幅回落48个百分点,甚至整体拉低了税收收入增速。
不仅是广东,就全国而言,来自于房地产的税收收入也在逐月下滑,这为各地应对眼下复杂的经济形势增加了不小的压力。
土地出让、税收双降
10月29日,国务院常务会议提出稳定住房消费,加强保障房建设,放宽提取公积金支付房租条件。
事实上,这是时隔5年之后国务院常务会议纪要再次出现“稳定住房消费”的表述。
在此之前,房地产交易的不景气影响了全国的税收结构。10月21日,财政部公布,在9月全国财政收入中,税收收入8007亿元,同比增长2.3%。受房地产市场成交额下滑等影响,房地产营业税406亿元,下降4.7%;建筑业营业税357亿元,增长1.8%。
与此同时,9月契税同比下降11.1%,连续两个月下降,降幅比8月扩大了9.6个百分点。耕地占用税增速由8月的同比增长6.5%转为同比下降17.6%。9月国有土地使用权出让收入不升反降,大幅下降21.1%。
土地使用权出让收入的下降对于地方政府而言,影响甚至超过税收,作为政府性基金的主要支柱,土地出让金担负政府财政大盘的最重要补充,随着楼市下滑的影响,结合经济调整的冲击,给地方增加不小的压力。
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