林毅夫：新常态下 中国经济仍有8%的增长潜力

他说，从长期增长来看，一个国家，一个社会的经济增长是由经济增长潜力决定的。但是从短期来看，经济增长是由所谓的出口、投资和消费“三驾马车”决定的。“从出口来看，中国的主要出口市场是发达国家，现在他们的失业率高，经济增长慢，导致中国的出口增长缓慢。第二个投资。2008年国际金融经济危机爆发后，每个国家都采取了一些积极的财政刺激政策，支持一些投资项目来启动需求，创造就业。那些投资项目经过5年、6年，基本已经建成或者即将建成，如果没有新的投资项目进去的话，投资增长率必然下滑。第三个是消费。我们的情形还比较好，消费能力还是8%、9%的增长。”

展望未来，林毅夫指出，出口增长不可能再像过去那样，平均每年增长16%、17%，将来出口增长一定会在一位数或者更低。“内部因素首先要看有没有好的投资机会，第二个消费增长情形怎么样。从投资机会来看，中国的投资机会还是非常多的。首先，即使当前有很多产业、产能是过剩的，但是作为一个中等发达国家还要进行产业升级，这种产业升级的经济回报率、社会回报率很高。而且我们的基础设施完善空间非常多，尤其是在城市内部地下管网，污水处理等方面。第三个是环境的改良，第四个是城市化。这些都是会有很高的经济跟社会化的投资机会。”

他进一步指出，现在中国政府积累的赤字、负债占国内生产总值比重只有40%多，政府还可以用积极财政政策来启动投资、启动消费。“有了投资就会创造就业，就会创造增长。有了就业，收入水平提高的话，消费需求会增加，这样判断的话，我认为中国的新常态有8%的增长潜力，实际实现的经济增长率应该可以达到7%到7.5%之间。”