记者调查:“挖洞代表“折射城市违建乱象

各地违建现象普遍发生

除了北京，全国各地的违章建筑也屡见不鲜。在安徽铜陵金陵天井湖的建设路上，一座景观式建筑的公共厕所的另一半被改造成了一个小型茶楼。市民钟露对记者说：“我觉得太不可思议了，因为他一半是厕所一半是卖茶叶的，这让卖茶叶的进去有什么样的想法，上厕所的人又有什么样的感觉。”在铜陵市高速地产小区内，有业主在装修房子过程中将一楼的院子掘地深挖，建起一座小鱼池，在市容执法部门监管下业主才将院中鱼池填平。小区居民钱爽表示这些“任性”的违章建筑十分劳民伤财：“我觉得那些奇葩建筑真的不能算是美，有点劳民伤财，比如上次那个大背头的佛，在舆论的压力下又被推倒了，我觉得以后还是做一些真正有美感的东西。”

青岛杨女士的邻居进行老式房屋装修、私改房体结构，给周围住户都造成了不小影响：“新住户装修了半个多月，又挖地又砸墙的，装修的时候还把卫生间的防水弄坏了，那几天的时候我们家天天漏水。”最终杨女士通过居委会才将事情协调解决。私改乱搭的违章建筑不但影响居民生活，还影响到了居民出行。市民管先生告诉记者，他所居住的一个开放式小区道路两边有很多搭建的平方，一些人在平房内做起了小生意，久而久之衍生了占道经营、乱停车等现象，车辆无法通过。

惩处私挖有难度 国家应尽快立法

根据《中华人民共和国建筑法》规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；若建设单位未申请领取施工许可证就开工建设，即属无证施工违法建设行为。目前我国现行的相关法律主要规定，对于违法建筑一般予以限期拆除，罚款和责成恢复原貌。北京，广州等地方也大多出台了有关规范违法建筑的相关地方法规，但由于强制手段有限，执法力度不够，尤其是对于违建当事人，没有相关法律可严格追责，让违建当事人有恃无恐，对某些违法行为不能有效制。

北京城市规划设计研究院副院长杜立群认为，私挖现象有时较隐蔽，如果不是侵犯了别人的财产，或影响了公众安全，一般很难被发现，也因为没有关于“地下空间”开发的明确法律细则，对“开挖地下”的行为存在着一定的惩处困难。中国城市规划设计研究院副院长杨保军认为，要做到对这些违建有违必查，一拆到底，还是应该尽快立法。