福建自贸试验区《总体方案》的解读

福建21日起将正式启动“自贸试验”!记者20日从省政府新闻办获悉，福建自贸试验区福州、厦门、平潭三大片区将于今天上午同步揭牌。备受关注的《中国(福建)自由贸易试验区总体方案》也于20日上午在中国政府网全文公布。《方案》明确了福建自贸试验区的定位、发展目标以及6项主要任务和16项主要措施。

记者20日也从省自贸办获悉，根据国务院批复的总体方案，我省重新调整确定了重点试验项目186项。其中体制机制创新88项(含对台创新20项)，扩大开放98项(含仅对台开放62项)。根据这186项重点试验项目，我省已经梳理提出需要制定的实施细则和操作规程92个。截至4月15日，已出台45个，4月底前可再出台28个，其余19个需国家部委认可或出台具体支持措施。

《方案》都有哪些亮点，对福建发展有哪些意义?海都记者昨日追访多位专家学者，一一对照进行解读。

《方案》解读

改革：省级管理权限将全部下放

《方案》摘要：深化行政管理体制改革。按照国际化、市场化、法治化要求，加快推进政府管理模式创新，福建省能够下放的经济社会管理权限，全部下放给自贸试验区。建立健全行政审批目录制度，实行“一口受理”服务模式。

解读：省政府发展研究中心副主任黄端表示，自贸试验区的最大作用在于进一步深化改革开放，倒逼有关部门提高机关行政效能，转变政府职能，进一步简政放权。“就是在区内能够营造出更加国际化、市场化的营商环境，促使政府行政管理在方式和方法上进行转变。”