综述: 日本首相野田解散众议院

新华网北京11月17日电（记者 刘小军）日本首相野田佳彦16日宣布解散日本众议院，12月中旬举行众议院选举，野田解释说，解散众议院是为了兑现他今年8月与在野的自民党、公明党党首举行会谈时作出的解散众议院、提前举行大选的承诺。

据日本共同社近日的调查结果显示，野田内阁的支持率为17.7%，跌破20%；自民党支持率为25.7%，而民主党仅为12.1%。在极为不利的选举形势下，野田解散众议院，将导致民主党很可能会失去政权，其本人也可能将成为日本近七年来第六个“短命”首相。曾一度自称“泥鳅般坚韧”的野田，缘何被迫吞下如此苦果？

首先，野田执政一年多来，未能扭转日本经济持续低迷和有效改善财政状况，政绩乏善可陈，被迫与在野党定下解散众议院的“约法三章”。

据日本政府近期公布的初步统计数据显示，日本第三季度实际GDP较上一季度减少0.9%，按年率计算萎缩3.5%。此外，2012财年上半年(4月至9月）贸易收支为逆差3.219亿日元（406亿美元），创下1979年有可比数据以来的半年度新高。

严峻的经济形势削弱野田执政基础的同时，也成为在野党要挟其下台的把柄。经济困难使得财政状况难有改观，日本政府2012年度预算近半数财源依赖发行赤字国债，为此必须在国会通过特别公债法案。为迫使野田下台，在野党以该法案为“人质”，一再要求兑现诺言解散众议院。

其次，野田在外交上大搞远交近攻，与邻为壑，在领土主权、历史等问题上与中国和韩国关系严重退步，引发国内不满。

一方面，为迎合国内右翼保守势力，野田在领土主权问题上对中韩采取强硬态度，特别是在钓鱼岛问题上错判形势，迈出侵犯中国领土主权的严重升级步骤；另一方面，野田在慰安妇问题上采取消极态度，部分内阁成员坚持参拜靖国神社，从而使得日本与邻国的关系更趋于紧张。

与邻国关系的恶化使日本经济雪上加霜，引起日本经济界忧虑。钓鱼岛冲突激化以来，日本对华出口和汽车销售大幅下降，赴日旅游锐减，使日本经济受到打击。

据共同社16日报道，日本汽车工业会会长、丰田汽车公司社长丰田章男当天便表示，期待下任首相能理解企业之苦。“对于各车企而言(在华销售)依然严峻。希望能早日重回之前的友好关系，”丰田章男说。

再次，野田未能有效团结民主党，致使党内四分五裂，严重动摇了执政基础。

政见的不统一使得民主党内分裂不断加剧。为缓解财政困难，野田不顾党内反对，执意增加消费税，通过社会保障与税制一体化改革法案，但却导致50余名本党国会议员退党，尤以小泽一郎离党并拉走多名本党议员建立新党影响为甚。

野田执政成绩不佳也拖累了民主党选情下滑，在众议院的议席不断减少。10月29日又有两名众议员宣布退党，之后若再有六人退党，执政党联合政权在众议院席位将跌破半数，届时野田政权将面临更加艰难的局面。

此外，自民党卷土重来和连续逼宫，以及所谓“第三极势力”崭露头角，进一步恶化了民主党的选举形势。

自10月底以来，各大在野党对野田展开了一轮又一轮的逼宫。10月29日，参议院拒绝野田的施政演说，安倍更是联合其他在野党与野田展开激烈交锋，施加道德压力，逼其尽快兑现诺言，解散众议院。

除了自民党等在野党，“第三极势力”也在不断涌现。石原慎太郎13日宣布成立新党，并谋求与“日本维新会”等势力合作，意欲在将来举行的国会众议院选举中与其他大党角逐。若“第三极势力”假以时日实现整合，势必将进一步增加民主党选举困难。