日本修法重惩骗取生活保护费行为 提升罚金额度

中新网5月17日电 据日本新华侨报网17日报道，自从日本大阪府发生大量不正当领取由政府发放的生活保护金事件后，日本政府方面一直希望制定新的法律法规，以控制这种钻空子的违法行为。日本内阁会议通过的《生活保护法》修订案将在管理和惩罚方面增强力度。

据日本《每日新闻》消息，日本内阁于5月17日开会通过了《生活保护法》修正案及《生活穷困者自立支援法》。前者作为已颁行的《生活保护法》的修订案，在防止不正当领取生活保障费及就业支援对策方面对原法案进行了补充和改进；后者则旨在促进领取生活保护费的生活贫困者自立。

自8月开始，为配合由国家发放的生活保护费数额减少，一方面要加强对不正当领取生活保护费者的法则，同时还要推进支援贫困者自立。据了解，《生活保护法》修正案是自1950年确立该法案以来的首次修订。

修订《生活保护法》是为了抑制不正当领取生活保护费行为，从而挽回国民的信任。为此，日本赋予各地方自治政府的调查权限扩大，可针对已领取生活保护费的人开展就业、赡养或抚养状况及个人健康状态等调查。根据法律规定，需要履行赡养或抚养义务的人(包括直系血亲和兄弟姐妹)在选择“赡养或抚养困难”选项时，必须对实际情况进行说明。对不正当领取生活保护费的情况，修订案还明确了具体罚则：被发现有不正当领取行为，罚款金额从现行的30万日元（约合1.8万人民币）以下提高至100万日元（约合6万人民币）以下。

修订的法案还规定，领取生活保护的人有义务提交本人资产、收入及家庭赡养或抚养状况等书面材料。但同时也承认口头申领。

《生活保护法》修正案计划于2014年4月实施，《生活穷困者自立支援法案》预计于2015年4月开始实施。目前，两法案经过内阁会议通过后，将会同议员立法的《儿童贫困对策法》一起交由日本国会审议。

根据日本政府相关部门的统计，截至2013年1月，日本领取生活保护费的人数超过215万人，是历年领取人数最多的。2013年度的预算中，生活保护费分国家筹措和地方筹措两部分，一共达到3.7兆日元（约合2216.2亿人民币）。日本政府计划从2013年8月开始的3年期间，削减生活保护费总额的740亿日元（约合44.3亿人民币），削减比例为7.3%。