让思想与制度“刚柔相济”——以好经验开创全面从严治党新局面①

“我们关注中国共产党领导层和党员坚守党纪的各种努力。我们希望能分享中共全面从严治党的成功经验。”中国共产党在全面从严治党方面的成就日益引起世界关注。一个有着8900多万党员的大党，是如何严明政治规矩，实现使命担当的？几年来，这一问题占据了一些国家的媒体头条，也是其他政党试图求解的内容。

在十九届中央纪委二次全会上，习近平总书记对这些经验做了全面总结。其中首要的一条经验，就是“坚持思想建党和制度治党相统一”。这一宝贵经验既来自党的光辉历史，也来自5年来全面从严治党的丰富实践。思想建党旨在坚定理想信念的立党之魂，制度治党重在筑牢严明党纪的固党之基；思想建党管的是思想的“总开关”，制度建党则是架起行为的“高压线”；思想管党春风化雨、无微不至，制度管党雷厉风行、令行禁止。思想与制度一柔一刚、刚柔并济，二者同向发力、相辅相成，确保了全面从严治党砥砺前行。

思想是行动的先导，思想一松劲，行动退千寻。党的十八大以来，通过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等，党员干部普遍受到了理想信念方面的思想洗礼。十八大以来查处的一系列案件也说明，不论是党的意识淡漠、主体责任缺失、对党的路线方针政策阳奉阴违，乃至“四风”问题出现的新变种等，根子都在于没有守好思想的“总开关”，导致精神钙质流失乃至误入歧途。正是在这个意义上，习近平总书记强调，“党性教育是共产党人修身养性的必修课。”这门课也是共产党人的“心学”，修好这门“心学”，才能让党员干部在各种风险考验面前秉持正确的是非观和义利观。

制度治党的实践体现着思想建党的要求。好的制度如同堤坝，导引善行、阻挡贪念。十八大以来，制度治党驶入快车道。从颁布实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，到出台《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，再到十九届中央政治局第一次会议审议的《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，无不标志着制度治党不断迈上新台阶，持续改善着党内政治生态。不仅如此，步入新时代以来的制度治党，一个显著特征就是着眼全球，以具有国际视野的治理之道，使一党的治理经验具有了更为普遍的意义。

需要看到，在一些党组织和个别党员干部身上，还存在着思想建党和制度治党“两张皮”现象。此次的中纪委二次全会公报特别指出，“坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派”，还提出要关注“四风”问题新表现新动向，“对表态多调门高、行动少落实差的严肃问责”，等等。清除这些“两面人、两面派”“调门高、行动少”现象，不能只依靠思想教育，也不能只依靠制度，而必须坚持思想自律和制度他律的有机统一。正如习近平总书记指出的，“制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。”针对性和指导性来自何处？就来自于把思想建党的成果转化为制度治党的内容，让制度治党的规范体现思想建党的要求，使思想建党与制度治党同时发力、互相加强。

习近平总书记强调，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。随着世情、国情、党情的深刻变化，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党也面临新的、更高的要求。以思想建党坚定理想信念，以制度治党推动政治文明，全面从严治党刚柔相济、久久为功，必将更好营造风清气正的良好政治生态，为决胜全面建成小康社会凝聚起不竭动力。（白 龙）