新华社北京3月18日电 题：吸收外资缘何“开门红”？扩大开放有何新动作？商务部这场发布会都说了

新华社记者 于佳欣、王雨萧

如何看待我国前两个月吸收外资“开门红”？下一步在稳外资方面还有什么新举措？商务部对增设服务业扩大开放综合试点有何考虑？商务部新闻发言人高峰在18日召开的例行新闻发布会上，对这些热点作出回应。

前两个月流向制造业的对外投资同比增长近五成

据高峰介绍，1至2月，我国对外非金融类直接投资993.8亿元，同比下降7.9%。但部分领域投资增幅明显，包括制造业、信息传输业等。

其中，流向制造业的对外投资25.9亿美元，同比增长48%；流向信息传输业的对外投资11.5亿美元，同比增长36.9%。

此外，1至2月，我国对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资30.5亿美元，同比增长12.1%。在沿线国家完成营业额104.9亿美元，同比增长14.8%。

继续减少外商投资准入限制

今年前两个月，我国吸收外资1767.6亿元，同比增长31.5%，实现“开门红”。如何看待背后的原因？

高峰分析说，主要是国民经济保持恢复性增长态势，外国投资者对中国经济发展前景信心不断增强，特别是加快构建新发展格局，带动部分高技术产业吸收外资快速增长，同时，部分去年受疫情影响较大的行业，如住宿餐饮、批发零售等，也出现较大反弹。此外，去年同期基数较低也是一个重要原因。

他同时指出，今年我国利用外资形势依然严峻复杂。商务部今年将持续扩大高水平对外开放，进一步缩减外资准入负面清单，深入清理负面清单之外限制措施；进一步发挥好自贸试验区、自由贸易港、国家级经开区等开放平台作用，推动先行先试、差别化探索；继续加强对重点外资企业和项目的服务保障，推动外资项目加快落地和建设。

有序推进增设服务业扩大开放综合试点

政府工作报告明确，增设服务业扩大开放综合试点。商务部今年将有何动作？

高峰表示，服务业扩大开放综合试点是党中央、国务院为建设更高水平开放型经济新体制、全面提高我国对外开放水平作出的重要部署，2015年5月在北京率先实施。截至目前，北京市试点已复制推广6批25项经验案例，为全国提供了引领和示范。

他说，增设新的试点，有利于进一步优化试点布局，推进先行先试和差异化探索，积累更多试点经验向全国复制推广，促进我国服务业高质量发展。商务部将按照党中央、国务院统一部署，结合有关地方服务业发展情况，有序推进新设试点工作。

外商投资安全审查办法不会给外国投资者增加不必要负担

国家发展改革委、商务部2020年底发布的《外商投资安全审查办法》于1月份施行。针对外媒关于办法中对安全审查范围的疑问，高峰强调，对外商投资实施安全审查是国际通行做法，世界主要经济体均已建立或正在完善外资安全审查制度。

他指出，办法明确规定了应当进行安全审查的外商投资范围，主要包括两个方面：一是投资军工、军工配套等关系国防安全的领域，以及在军事设施和军工设施周边地域投资；二是投资关系国家安全的重要农产品、重要能源和资源等9个领域，并取得所投资企业的实际控制权。

高峰指出，这一办法是按照外商投资法及实施条例要求，对我国外资安全审查制度的细化完善，是中国经济平稳健康发展和进一步扩大对外开放的必要保障。“从长远看有利于外资企业在中国更好发展，不会给正常的外国投资者和企业增加不必要的负担。”