守正创新 综合治理 着力营造清朗健康的网络空间 福建省网信系统2020年度网信行政执法工作综述

2020年，福建省各级网信部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，以加快建立网络综合治理体系、营造清朗网络空间为目标，依法管网治网，加强行政执法。全年，共约谈网站平台105家次，会同通信管理局取消违法网站许可或备案、关闭违法网站1210家，督促应用商店排查下架违法违规App569款，向公安、市场监管等部门移送案件线索11批次337件，督促属地网站平台关停各类违法违规账号3.1万余个，清理各类违法违规信息388万余条。

一、扎实开展网络专项治理行动

全省各级网信部门牵头组织开展清朗、网络直播、自媒体基础管理等专项整治，协同开展扫黄打非、打击治理跨境网络赌博、双打等专项行动，联合公安、通管、市场监管等部门依法查处一批存在违法违规行为、社会影响恶劣的网站平台和账号。

开展网络直播行业专项整治行动，严厉打击传播色情低俗、虚假谣言、宣扬铺张浪费和危害青少年身心健康等违法不良信息的行为，督促属地直播平台依照用户协议封停直播账号19451个，对5561名主播采取禁言等处罚，清理各类有害信息24万余条。

开展“自媒体”基础管理、网络恶意营销账号专项整治行动，着力整治“标题党”、造谣传谣等“自媒体”恶意营销乱象，约谈“福州人家”等账号持有人70余次，关停“家在大福建”等自媒体账号720个，督促属地网站平台清理违法违规账号2.9万余个。

开展涉未成年人网课平台专项整治，结合疫情防控工作，着力整治影响青少年身心健康的网课平台，会同公安、教育等部门排查校外线上培训机构及教育类App109款，开具限期整改通知书16份，行政警告处罚2家。

开展“有偿删帖”问题专项整治，督促属地网站平台排查清理涉网络“黑公关”信息，协调注销、暂停更新“掌上白俄罗斯”“地产天机”等违法违规账号326个。

开展网上软色情问题专项整治，着力整治网络音视频、直播、动漫、文学等平台中的各类软色情问题，督促属地网站平台清理低俗不良信息23.5万条，下架涉低俗动画、动漫作品6部78集。

开展打击整治假冒仿冒网站专项行动，依法关停“东南都市报”“记者报”等一批违规从事互联网新闻信息服务的网站，依法关闭“厦门党建e家-新闻网”“蕉城教育网”等假冒仿冒网站91家。

开展移动应用程序信息服务乱象专项整治，督促属地应用商店下架“金桔影视”“白兔视频”等违法违规App213款。

开展打击治理跨境网络赌博专项行动，会同相关部门依法取消违法网站许可或备案、关闭“澳门新葡京平台”“伊人影院”等涉赌违法网站560家。

二、持续加大约谈整改和处罚力度

福建省互联网信息办公室成立专项督查组，开展重点网站平台专项巡查监测，加强对地市网信办的指导，通过约谈整改、行政处罚、公开曝光等手段，不断加大对属地网站平台的监管执法力度，压紧压实网站平台主体责任。

针对炒作“华商太难了”涉疫情系列虚假文章的行为，指导福州网信办会同公安机关约谈警告企业责任人，协调注销3家注册主体下的50余个公众账号，对责任人薛某采取刑事强制措施并立案侦查、提起公诉。

针对“幻音音乐网”传播淫秽色情类违法违规信息的行为，指导福州市网信办依法对福州幻音网络科技有限公司处以15万元罚款，并予以暂停板块、限期整改等处置。

针对“爱厦门”微信公众号仿冒官方账号，设置“口罩预约”入口，干扰疫情防控工作的行为，指导厦门网信办约谈相关责任人，并对相关账号予以注销。

针对“绿帽子集中营”“绿帽子小哥”等账号发布低俗庸俗媚俗图文信息骗取流量和广告的行为，指导泉州网信办发挥执法联动工作机制作用，会同市场监管部门落查账号主体，并予以行政罚款、协调注销等处置。

针对使用AI换脸、深度伪造等新技术时未落实安全评估措施、内容审核机制不严等问题，依法约谈“皮皮虾”“美拍”“活照片”等平台责任人，并采取关停板块、限期整改、暂停上架等处置。

针对“文明小博客”“闽南网”等平台存在信息内容审核机制不严、个人信息保护机制不健全等问题，指导属地网信办约谈相关主管主办责任人，督促平台开展问题排查整改，健全完善网络信息内容生态治理机制。

三、强化规范管理夯实管网基础

全省各级网信部门围绕加快建立健全网络综合治理体系目标，着力健全制度机制，持续强化基础管理，积极探索网络治理新模式，不断提升网络治理效能。

探索创新网络执法联动新模式，建立公安、通管、文旅、市场监管、新闻出版等11个部门组成的省互联网信息内容综合协调管理工作机制，召开全省网络信息内容综合协调管理工作泉州现场会，总结推广执法联动模式，强化部门执法力量协同，凝聚管网治网工作合力。

联合商务、公安、文旅、市场监管、广电、通管等6部门出台福建省《网络直播带货行业管理工作暂行规定》，实施包容审慎监管，落实主管主办、平台、主播、商家和服务机构等主体责任，规范党员干部带货行为，鼓励开展直播助农等公益活动。

开展互联网新闻信息服务许可工作，完成东南网、海博TV等省内8家新闻单位许可续办工作，并按照“成熟一家、审批一家”的原则，加快推进县级融媒体中心许可工作，目前，已完成德化县融媒体中心等17家的许可审批。

推进互联网信息服务安全评估月通报月检查工作，会同公安部门对属地1011款App平台进行现场监督检查，督导641款App、区块链平台落实安全评估和备案。

积极开展网上举报辟谣处置工作，建设“福建省互联网举报辟谣平台”，指导开设“谣言粉碎机”专栏，推进互联网违法和不良信息举报受理工作。今年以来，共受理核查各类网民举报信息7801条，转载刊发各类辟谣稿件1110篇。