福建日报报业集团：着眼形势要求不断提升完善

◎梁建平

一、从“八闽行”到“走转改”，我们在新闻实践中不断深化认识提高自觉

“走转改”活动是继承发扬党的新闻工作优良传统树立群众观点、增进群众感情、贯彻群众路线的重要举措，也是新闻媒体主动应对舆论格局和传播生态变化加强自身建设的自觉行动。

福建省委对新闻宣传工作高度重视，对新闻队伍的作风文风转变也给予热情关注和指导。最短社论、标题新闻报道领导活动等都是省委主要领导亲力亲为，省委宣传部袁荣祥部长多次亲自带领记者“走转改”，作出了表率，进行了推动，也使报业集团常态化“走转改”有了良好的环境条件。

多年来，福建日报对组织记者深入基层进行了积极的探索。2007年，蔡小伟社长提出“源于福建 高于福建”的办报理念。“源于福建”要求编辑记者奔走在八闽大地，沉下去、抓“活鱼”，在践行“三贴近”要求中将关注的焦点投到基层和群众；“高于福建”要求编辑记者以更高的站位将深入基层与重大主题宣传和重大活动报道紧密结合，切实提高舆论引导力。在此理念指导下，2008年初我们与新华社福建分社联手开展“新华社记者福建日报记者八闽行”联合采访活动，共同组织记者，围绕重大主题深入八闽大地抓活鱼，抓典型，形成系列报道强势。中宣部新闻阅评肯定了这一创新做法，此后我们不断完善“八闽行”这一活动形式，根据各个阶段的宣传报道需要，或自己组织，或与人民日报、新华社和设区市党报联合开展“记者八闽行”活动，从社领导、部主任到编辑记者都分期分批参加“八闽行”。既有力推动了主题宣传，又有效推动了作风转变，也为“走转改”活动的迅速展开和深入持久打下了良好基础。

2011年全国新闻战线部署开展“走转改”活动，集团党组敏感意识到这不仅是新闻战线的一项重大政治任务，也是集团提升素质、提升品牌的重大机遇。要提高认识、自觉投入，努力做到走得深、转到位、改得好。集团成立由社长挂帅的“走转改”领导小组，迅速制定了周密的方案和计划，全面部署，全员参与，各采编部门开辟出“基层亲历”“基层面对面”“理论进基层”“记者驻社区”“记者进村居”等专栏，队伍分批深入基层。活动开展以来，全集团已建立160多个基层联系点，刊发稿件8600多件（篇、幅），中宣部《内部通信》《新闻阅评》多次刊文肯定集团“走转改”活动成效，“海都农家乐”成为全国新闻战线践行“走转改”活动的典型。

二、从主题宣传到常态宣传，我们把“走转改”贯彻到采编全过程

在深入推动“走转改”中，日益认识到，走基层，本质上是为了了解民情、倾听民意、集中民智、凝聚民心；转作风，从根本上说是要解决“依靠谁、为了谁、我是谁”的问题；改文风，就是用群众喜闻乐见的形式，提高新闻宣传的公信力、吸引力、影响力。开展好“走转改”，必须解决“走转改”只是一个阶段性活动的想法，解决那些“走转改”就是开个专栏、挂个题花、多用两句方言俚语的简单化做法，切实把它作为党报集团围绕中心、服务大局、服务群众的重要着力点，作为推进党报新闻创新、提高舆论影响力和锤炼新闻队伍的有力抓手，在拓展内涵、健全机制、持续深化上下功夫，使之落实到新闻采编的全部过程，成为新闻宣传工作的常态，成为队伍的一种新闻自觉。

1.结合重大主题宣传，通过“走转改”增强服务群众的能力和水平。蔡小伟社长多次强调，开展“走转改”活动要与重大主题宣传和重大活动报道紧密结合，围绕中心、设置主题，这样“走转改”才能走得好、走得远。一年多来， 围绕十七届六中全会、党的十八大、省九次党代会及历次全会精神，围绕“科学发展 成就辉煌”、“三规划两方案”、“五大战役”、“三维推进”、生态省建设等主题，以大型主题采访活动为抓手，坚持“三个一定”，即一定要拿出重要版面、一定要唱响主旋律、一定要贴近群众，把“走转改”精神落实到办报（刊、网）各个环节各个版面（页面），成效明显：一是主题宣传突出基层视角、民生视角，注重把政策解读与民生报道结合起来、把宏观部署与新闻故事结合起来，“跨越之路·为民之举”的“关键词”和“亲历”组合报道让人津津乐道。二是评论、理论、深度报道更接地气、作用更加突出了，评论坚持“党报视角、平民风格”，“理论进基层”形式生动，福建南平理论故事会的经验，引起中宣部雒树刚副部长重视，各中央媒体和刊物都在追踪报道。三是突出做有温度、有感情的新闻，多反映群众身边的变化，多报道群众身边的典型，多推动基层问题的解决，反响较好。四是做好“活动文章”，“践行福建精神十大人物”评选各项活动中共有1200万人次参与，有效扩大了“福建精神”的影响力。

特别是在十八大精神的学习宣传贯彻中，以走转改的方式组织记者到基层共学十八大，会后一个月内，仅头版就刊发“记者基层共学十八大”报道20多篇，形成了较好的宣传声势，得到中宣部《新闻阅评》肯定，并被省委宣传部作为经验在全省推广。

2.坚持党报带头、各媒体紧跟的良好运行机制。一是完善“记者八闽行”活动载体。“记者八闽行”已成为福建日报的一个重要品牌。根据各个阶段的宣传报道需要，我们持续开展记者八闽行活动，力促记者编辑走下去、沉下去，搞调查研究，挖掘典型、写重头稿，锤炼队伍作风，形成良好的运行机制。二是推出一批固定的报道栏目。为加大报道力度，福建日报在重要版面常年开设“走转改”专栏，一版的“记者八闽行”，二版的“政策连线”和“记者视线”、三版“经济观察”、四版“基层面对面”、五版“基层新事”、六版“台湾印象”、九版“西岸观察”、十一版“前方日志”、摄影版的“百姓故事”等，都形成固定的深化“走转改”栏目，至少每周1-2次，保持来自基层报道的力度、频度。其他媒体紧紧跟进，东南网在首页推出“走转改”专栏，海峡都市报常年开设“民情一线通”栏目，受到读者好评。三是常年开展助农活动。结合“下解办促”、“文化三下乡”等活动，集团倾力帮扶泰宁大源村、连城吕屋村、平和崎岭村，对接帮扶项目15个、帮扶基层群众1200多人次，落实帮扶资金150多万元。“海都农家乐”通过报网推介、现场义卖、网络购买、卖场销售等方式，帮助农副产品尽快进入市场。海峡导报以“建一个产业、富一村群众”为目标，为贫困村新建茶树菇生产基地、引导成立专业合作社，从资金、项目、宣传等方面给予全方位支持，为村民提供稳定的致富渠道。

3.强化制度规范，持续巩固和拓展“走转改”成效。自活动开展以来，报业集团就十分重视从源头和制度层面加以规划和规范，依靠制度调动积极性，既保障活动成效，又引导活动向常态发展。一是领导带头“四个一”，从社长、总编辑开始到采编各部门正副主任、主任助理，每年都要联系一个社区、进驻一家企业、调研一个村、体验一个基层单位，成果在稿件和版面上体现出来，并将其作为年终考核内容之一；二是认真落实基层联系点制度，制订详细的蹲点计划，做到定时间、定人员、定课题、定要求。在已有联系点基础上，我们还建立了平潭、长汀、泰宁等报社一级的“走转改”活动联系点、采编队伍建设联系点，鼓励更多的记者利用国庆、春节长假主动下基层写稿件，鼓励编辑策划出异彩纷呈的“走转改”专题版。三是强化走基层报题制度，记者编辑在走基层中要及时发现基层亮点，及时报题，确保时效，优先发稿；四是完善奖惩考评制度，对走基层在稿件的分值进行倾斜，将下基层采访情况作为业务考核方面的重要因素，在年终考核、评先评优、新闻评奖等方面予以倾斜。

三、从深入“走转改”到贯彻“八项规定”，我们力促新闻宣传“三力”上新水平

党的十八大，对转作风、正学风、改文风提出了新要求，特别是中央“八项规定”，给新闻战线深化“走转改”作出了表率，提出了更高的要求，也提供了更广阔的作为空间。集团党组及时提出了打造东南沿海一流党报集团的新目标。这个目标对新闻宣传增强传播力、影响力和公信力提出了更高的要求，也对坚持“走转改”常态化、打造党报一流宣传和创业团队提出了新要求。“走转改”没有完成时，只有进行时，要不断推进、持续深化，并用一系列机制确保“走转改”常态化开展下去。

1.要创造条件、提供平台。一是严格贯彻八项规定，为转作风改文风提供更大空间。福建日报社制定了领导活动和会议报道规范并严格执行，使这些报道大大简化，为版面面向基层面向生活腾出了大量空间，由此倒逼编辑记者要走下去、抓活鱼。二是把新一轮改版作为深化“走转改”的抓手，稿件、版面上加强民生领域和基层报道分量。今年4月1日改版后，要闻版和四、五版重点设置《经济》《民生》《政文》三个新闻版块，《视点》版针对热点问题，《评说》版、理论版紧扣基层生活实际，其他专副刊版以新闻为依托，策划并加强与群众互动，强化服务功能。通过版面调整，调动广大编辑记者参与“走转改”的积极性、创造性。三是加强采编人员的教育培训力度，通过理论宣讲、实践总结、学习培训、交流研讨等多种方式与渠道，提高采编人员服务群众的意识和能力，将“走转改”逐步向一种工作习惯与新闻追求转变，真正从“要我走”转变为“我要走”，形成内生动力。

2、制定“走转改”刚性指标。福建日报新的好稿评选办法对于消息、评论、通讯，以福建新闻奖的标准明确了字数限制，使“走转改”真正体现对新闻规律的尊重和新闻本源的回归。科学的刚性指标还包括针对不同的岗位人员确立不同的任务指标，明确各级领导、业务骨干、普通记者编辑每年、每季参加“走转改”活动的次数、天数，建立基层联系点的数量，完成调查研究、工作报道的数量和质量，使“走转改”的目标要求变成“硬杠杠”，用制度的约束力持续催生“走转改”的执行力。

3.进一步完善激励机制和检查督促机制。将“走转改”精神真正融入采编管理和人力资源管理的流程。福建日报在完善原有的考核奖惩机制基础上，建立新的采编人员编采数量及质量排名考评机制，建立更加完善的好稿、好版面评选机制，更加重视读者的评价，遵循“奖励向精品倾斜原则”，鼓励深入基层、跑在现场、多写好稿、多做好版面，并坚持在评先评优、职称职位、提拔任用等方面进行倾斜。同时落实好督促问效和实施检查监督等配套机制，以经常性的督查配套版面改革同步实施，不断调动采编人员的能动性和创造力，推动“走转改”活动机制化常态化。

一系列常态化推进“走转改”的改革，使福建日报今年来的版面有了很大变化，群众说，现在的党报好看了，停在手里的时间长了。省领导也多次对报纸宣传作出重要批示，给予热情肯定和鼓励。

（作者系福建日报报业集团党组副书记、总编辑）