省广播影视集团：狠抓长态长效打造精品节目

◎王展

省广电集团在“走转改”活动常态化制度化方面的努力主要是在新闻宣传中实行领导干部带头机制、建立了激励约束机制和时段保障制度，并通过群众评议机制收集反馈意见和建议。

一、形成了领导干部带头机制

自“走转改”活动开展以来，就逐步建立领导干部带头下基层到一线的机制，并在深化“走转改”活动中逐渐成熟并固定下来。

（一）集团领导下基层赴一线。在深化“走转改”活动中，集团形成了领导每月须下基层，重大活动必须由领导带队赴一线的机制，保障了集团领导带头下基层。例如，2013年省“两会”、全国“两会”期间，集团党组书记、董事长张宗云，集团党组成员、副董事长王展等都在北京等一线参加审稿看片；在迎接十八大的宣传、贯彻落实十八大主题采访活动中，集团领导也是身先士卒，积极参与其中。

（二）所属新闻单位领导下基层到一线。除了集团领导外，集团所属各部门、中心、频道、频率也根据自身的实际，制定了领导下基层的规定。例如，新闻中心要求领导班子成员做出表率，每位班子成员每月都至少带队下基层采访。一年多来，新闻中心领导班子成员多次带队深入闽北山区、闽西老区、沿海渔村等偏远基层开展蹲点调研采访，并亲自撰写新闻报道，以此鼓励更多编辑记者甚至播音员主持人到基层去、到一线去。

领导的带头走基层，直接催生了一批精品节目。例如，集团领导参与的迎接十八大节目《领航》、大型系列调查节目《福建海洋调查》、大型生态纪录片《守望》等均取得很好的收视效果，得到社会各界的好评，获得省级政府奖一等奖，其中《领航》还获得国家出版广电总局喜迎十八大好节目评选一等奖。

二、逐步建立激励约束机制

通过“走转改”活动，努力探索建立有利于激励采编播人员深入基层、深入群众、深入生活的绩效考核机制，逐步建立鼓励记者“走转改”的长效机制。各中心、频道、频率的激励约束机制都是根据自身的定位设置的，各有所不同，新闻中心、新闻频道、新闻广播等这些承担新闻报道任务的单位侧重于下基层采访的激励，东南卫视、海峡卫视、东南广播公司等承担对台对外宣传任务的单位侧重于激励新闻在台媒和外媒播出次数和赴台采访，节目交流中心、电视剧频道、都市时尚频道等承担提供影视娱乐节目的单位侧重激励所选剧目和娱乐节目的亲民性。新闻单位的激励约束机制探索较早，也建立较好。

以新闻中心和新闻频道为例。新闻中心对一线记者提出了“走基层”选题每个月的量化任务指标，在绩效考评中也打破以往单纯“计件”考核的做法，对跑机关等浮于表面的动态消息报道，与深入基层单位的调查性、体验性的深度报道；对来源于走基层中发现的鲜活报道选题，与来源于互联网的选题，都拉开考评的等级档次，鼓励记者编辑深入基层抓“活鱼”。从2012年起，新闻中心对后期编播人员，尤其是对长期坐班的编辑和主持人也提出了“走基层”的量化任务，要求每个栏目编辑和主持人每月都要深入基层，至少采制一篇“走转改”的新闻。新闻中心将这些任务的完成情况，作为编辑、主持人每月绩效考核的重要指标和年终评先评优的重要参考，建立了“走基层”的约束机制，使不“走基层”，在办公室坐等稿件，新闻嗅觉、组织报道能力退化、不熟悉来自基层的生动语言的采、编、播人员没有机会、得不到认可，在中心形成福利待遇向“走转改”活动优秀个人倾斜的用人导向。

新闻频道在新闻采制资源以及其他各项资源的配置上，毫不吝惜地向“走转改”活动倾斜。除采访部门抽调精兵强将之外，还将相关报道任务向编辑部门分解。目前，除了采访部以外，编辑部、外联部、闽南报道部等采编一线的力量都投入到了“走转改”的报道中去，“走转改”报道已经成为新闻频道采编播的一项重点任务得到人力资源、报道资源的重点保障。同时，建立相应的考评机制，对每个记者的“走基层”的选题都有一个量化的考核标准与激励办法，把“走转改”作为编辑记者业务考核的重要内容，在明星员工的评选方面予以倾斜，在好新闻的评定及绩效考核方面向“走转改”的作品予以倾斜。保证记者安心在基层蹲点。保证走基层的记者能提供高质量的作品。

其他如经济生活频道、公共频道、新闻广播、交通广播等也探索建立了相应的有利于激励采编播人员深化走转改的绩效考核机制，保证“走转改”走在前头。

三、实行时段保障机制

如何增强“走转改”报道的有效传播，强调单片质量是一方面，确保黄金时段播出也是扩大宣传效果的重要因素，为此，新闻频道将所有“走转改”的报道均安排在频道王牌栏目《现场》、《新闻2100》中播出，同时，还在其他新闻栏目安排重播。从为“走转改”报道专门开辟的专栏《八闽新事》、《走基层 看变化》到《身边环境红黑榜》均贯穿频道黄金时段的重点新闻栏目。黄金时间、强势栏目、重点编排，使其传播效果最大化。

在《福建卫视新闻》和《福建新闻联播》等重点栏目的编播安排上，我们改变过去那种“大题材”、“大文章”才能做大、做长、上头条，反映基层百姓的生活真实状态的琐事没有什么新闻价值的老观念，在没有重大时政报道和重大动态消息的情况下，必须以记者走基层采编的新闻在主打栏目头条播出。同时，对来自基层的鲜活报道选题，要求采编人员做精、做细、做长，提供给主打节目不做删节地完整播出，保护和鼓励记者走基层的积极性和主动性。

为了把“走转改”作为新闻中心日常性报道的一块内容，新闻中心从2011年开始在主要新闻栏目中开设了新闻中心结合各个阶段的宣传重点和热点，先后推出了《走基层、转作风、改文风》、《身边的感动》、《新春走基层》、《我的春运故事》、《下基层、解民忧、办实事、促发展》、《美化家园》等系列专栏，确保以栏目带动基层报道上主打新闻节目的头条、在主打新闻节目占据足够的时段。其中《身边的感动》等栏目已经成为新闻中心各档节目的常设栏目，在广大电视观众中拥有了一定的知名度。2012年国庆黄金周期间，新闻中心还专门为新闻节目的主持人走基层策划了“走基层——主播带你游”小栏目，让新闻主播走出演播室，用基层生动的语言，与观众共同体验福建各地独具特色的文化旅游活动。

四、开展群众评价

在集团层面，组建了收听收看科，专事群众评议员对广播电视节目的评议，其中，每期都会约稿，专门评议相关中心、频道、频率开展“走转改”活动的情况，并及时将评议意见和建议反馈给当事中心、频道和频率。同时，各中心、频道、频率也都有建立自己的收听收看队伍，例如，公共频道也建立了几十人的队伍，每月对走转改新闻进行评议打分，听取来自群众的声音。

（作者系省广播影视集团党组成员、副董事长）