2013年中国报业十大新闻

署局合并开启管理新局面

根据十二届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》，为进一步推进文化体制改革，统筹新闻出版广播影视资源，决定将新闻出版总署、国家广电总局的职责整合，组建国家新闻出版广电总局。

3月22日，国家新闻出版广电总局挂牌仪式分别在原国家广电总局、新闻出版总署举行。新成立的新闻出版广电总局主要职责是，统筹规划新闻出版广播电影电视事业产业发展，监督管理新闻出版广播影视机构和业务以及出版物、广播影视节目的内容和质量，负责著作权管理等。

陈永洲事件拷问媒体公信力

10月18日，广州《新快报》记者陈永洲因连续发表上市公司中联重科财务作假等负面报道，被长沙警方跨省刑事拘留。随即《新快报》连续两天在报纸头版呼吁“请放人”。 10月23日，中国记协和国家新闻出版广电总局也对该事件进行表态，分别表示支持报社维护新闻记者的合法采访权、协调有关部门确保公正处理此事。

然而，就在各方关注之时，陈永洲却在接受央视采访时承认，受人指使收钱写稿。10月27日，《新快报》发表致歉书，宣布收回对陈永洲的辩护，并表示该报对稿件审核把关不严，在陈永洲被长沙警方带走后采取了不当做法，严重损害了媒体的公信力，教训深刻，特此向社会各界致以深深的歉意。

10月30日，长沙市岳麓区人民检察院对陈永洲以涉嫌损害商业信誉罪批准逮捕。10月31日，广东省新闻出版广电局做出查处决定，给予《新快报》记者陈永洲吊销新闻记者证的行政处罚。

上海两大报业集团合并引关注

10月28日，由解放日报报业集团和文汇新民联合报业集团整合重组的上海报业集团正式成立。

根据上海市委常委会审议通过的报业集团调整改革方案，这次整合重组的主要内容包括四个部分：合并文新、解放两大报业集团，组建上海报业集团；其旗下的解放日报、文汇报、新民晚报三大报社恢复独立法人建制，实行党委领导下的总编辑负责制，以做好媒体内容业务和把握舆论导向为主要责任，传承文脉，彰显特色，做强品牌，发展新媒体，扩大影响力；对原两大报业集团所属报刊，按内容类型、相关度、社会影响、品牌效应等标准，分别对应归属三大报社，形成三大报系的管理体制，其余归入都市报系直属管理；合理界定集团和报社的职责。集团以统管统筹经营为主，三家报社要体现以媒体内容为重点，同时组织实施在进军新媒体、广告经营、报刊发行方面的工作。

《新闻晚报》休刊引起业界震动

12月24日，上海《新闻晚报》在头版刊出了《休刊公告》，宣布该报将于2014年1月1日停止出版。这是上海报业集团组建后的第一个大动作，而《新闻晚报》也因此成为报业整合中的第一个牺牲者。消息传出，震动了整个中国报业。

《新闻晚报》创刊于1999年1月1日，是解放日报报业集团用以与文汇新民联合报业集团下属的《新民晚报》相竞争的产物。14年后，当解放日报报业集团与文汇新民联合报业集团再度合并为上海报业集团时，《新闻晚报》与《新民晚报》的竞争也就实属多余。两相比较，《新闻晚报》在各方面都落后于《新民晚报》，被舍弃的命运也就在劫难逃。

如果说《新闻晚报》的休刊是上海报业整合的必然结果，那么它同时也是中国报业大变局来临的一个先兆，预示着都市报黄金时代的终结。

浙报传媒定增收购边锋浩方

浙报传媒1月末宣布定增收购边锋网络和浩方的申请获证监会审核通过。浙报传媒表示，公司意在通过收购，快速切入新媒体领域，整合其在传统媒体业务上的内容优势和收购标的在新媒体业务上的平台优势。由此，正式开启打造新闻、影视、互动娱乐和文化产业投资三加一平台的“全媒体、全国化”之路。

定增方案显示，公司拟向包括公司控股股东浙报传媒控股集团有限公司和上海祺禧投资管理合伙企业在内的不超过10名特定投资者，非公开发行股份不超过1.8亿股，募集资金总额不超过25亿元，发行底价为13.90元/股，扣除发行费用之后募集资金净额将用于收购杭州边锋网络技术有限公司100%的股权、上海浩方在线信息技术有限公司100%的股权。

资料显示，边锋网络和浩方此前都属于盛大网络旗下，主营业务包括在线棋牌、电子竞技平台、桌面游戏及社区平台增值业务，同时拥有边锋游戏、浩方电竞、三国杀等众多知名游戏娱乐品牌。有分析师认为，此次收购后预计未来利润占比将达到公司净利润的50%，成为公司利润主要增长点。

新闻记者证“国考”以规范管理

9月29日，中国记者网发布《关于开展新闻采编人员岗位培训的通知》。《通知》指出，根据《新闻记者证管理办法》的有关规定，决定在2014年全国统一换发新版新闻记者证之前，对全国新闻单位的25万名采编人员开展岗位培训和考核。这是全国范围内首次以考核的方式进行新闻记者证的换发工作。

此次培训内容以国家新闻出版广电总局组织编写的《新闻记者培训教材2013》和配套制作的6集电视教学片为主，包括“中国特色社会主义”、“马克思主义新闻观”、“新闻伦理”、“新闻法规”、“新闻采编规范”和“防止虚假新闻”6个专题和我国主要新闻法规规章以及新闻单位管理规范。考试方式为现场闭卷考试。2014年1月至2月，国家新闻出版广电总局和各省（区、市）新闻出版局、广播影视局将分别对中央新闻单位和地方新闻单位采编人员的学习情况进行统一考核。

@东方早报直播黄金周172小时

9月30日晚20时，@东方早报拉开“直播黄金周172小时”报道活动。在国庆长假期间，东方早报的百名记者分赴全国20个最火爆景点，用发微博的方式进行新闻传播。

虽然传统媒体利用社交平台直播新闻已不算什么新鲜事，但在一个时间段全程进行微博直播，在国内新闻界还是一次前所未有的尝试。黄金周期间，@东方早报的微博成为包括《人民日报》、央视新闻等在内的媒体同行经常引用的新闻来源。

“直播黄金周172小时”为广大读者和网友呈现了一个有趣味有思考图文并茂的黄金周，也为传统媒体长假报道开启了一种全新的思路。

报业广告持续下滑态势

2013年的中国报业广告依然处于困顿中，没有好转迹象，1-11月报业广告总体下降8.1%，降幅超过2012年，寒冬继续着。

1-11月传统媒体广告增长6.4%，其中，电视增长9.6%，广播增长3.3%，户外下降2.0%，报纸下降8.1%，杂志下降7.0%。

1-11月，在报纸广告的前20个行业中，只有房地产、活动类和家用电器三个行业保持增长，其中房地产广告增长17.6%，活动类增长13.1%，家用电器增长1.7%。在前三个关键行业中，商业零售业和汽车广告下降趋势没有变化，分别达到11.5%和25.5%。另外，药品广告降幅48.8%，食品广告降幅26.2%，医疗保健机构下降30.1%，邮电通讯下降22.3%，金融业下降10.6%。

影响报业广告市场衰退的因素是多方面的，2013年最主要的影响是宏观经济下行和传媒环境变化两大因素。

国内首次跨地域跨媒体多媒体合作探索

12月15日，东方网、河南人民广播电台、郑州晚报社签署三方战略合作协议，联手打造新媒体公共服务智能终端项目。根据协议，该项目将在豫沪两省市同步开发，同步推进。这是国内首次跨地域、跨媒体、多媒体的合作探索，旨在提高智慧城市物理基础，建设智能便民服务终端，优化网络化布局，并通过信息屏实现公共信息发布，提高先进文化传播、舆论引导的到达率和有效性。

此次三方联手打造的新媒体公共服务智能终端项目，集纳现有楼宇电视和智能终端的功能，通过互动触摸屏进行全媒体信息发布，实现数字政务和民生服务的“贴近性、权威性、亲民性”。

报刊销售退路进店

4月2日，河南郑州市区的最后一个报刊亭被拆除。自2012年以来，郑州市开展报刊销售退路进店，拆除街头占道经营的报刊亭。在着手拆除报刊亭的同时，新建700多家沿街门店报刊销售点，以方便市民购买报刊。报刊销售退路进店模式正在逐渐形成。

南京、无锡的报刊亭也同样被拆除。各地拆除报刊亭的主要原因是占道经营、销售非法出版物、存在安全隐患等。市民反映，报刊亭作为城市文化建设的一环，在拆除前应广泛听取意见，探索出一条有利于文化繁荣、适合城市发展、便民利民的有效模式。